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标题: 2017年上海市公安招警考试《申论》题库【真题精选＋章节题库＋模拟试题】 [打印本页]

作者: ooo 时间: 17-8-6 17:35
标题: 2017年上海市公安招警考试《申论》题库【真题精选＋章节题库＋模拟试题】
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内容简介
目录
第一部分　真题精选
　2014年上海市公安招警考试《申论》试卷及详解
　2013年上海市公安招警考试《申论》试卷及详解
　2012年上海市公安招警考试《申论》试卷及详解
第二部分　章节题库
　第一章　归纳概括能力专题
　第二章　综合分析能力专题
　第三章　提出对策能力专题
　第四章　贯彻执行能力专题
　第五章　写作论证能力专题
第三部分　模拟试题
　2015年上海市公安招警考试《申论》模拟试题及详解（一）
　2015年上海市公安招警考试《申论》模拟试题及详解（二）
                                                                                                                                                                                                内容简介
??本书是详解上海市公安招警考试《申论》的题库，包括真题精选、章节题库和模拟试题三大部分。具体如下：
??第一部分为真题精选。公安招警考试是警察系统面向社会公开考试招录各类警察的一种招考形式，属于公务员考试的一种，招录通过后即是公务员。《申论》与普通公务员考试同一份试卷。本书选取具有代表性，能体现考试趋势的最新真题，并给出了详尽的解析，供学员参考。
??第二部分为章节题库。依据各个地方或单位的招考公告（或大纲）以及历年真题的命题特点合理安排章节，共分为5章，基本每道习题都有详尽的解析，涵盖考试主要知识点。
??第三部分为模拟试题。根据历年考试真题的命题规律及热门考点进行考前模拟，其试题风格与公安招警考试真题一样。通过模拟试题的练习，学员既可以用来检测学习该考试科目的效果，又可以用来评估对自己的应试能力。
??圣才学习网│公务员类（www.100xuexi.com）提供上海市公安招警考试辅导方案【保过班、网授班、3D电子书、3D题库等】。本书特别适用于参加上海市公安招警考试的考生，也适用于参加其他地方公安招警考试的考生参考。

                                                                                                                                 本书更多内容>>
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内容预览
第一部分　真题精选
2014年上海市公安招警考试《申论》试卷及详解
【给定材料】
1．党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”
城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。
2．中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示，2011年中国的城镇化率为47%，预计到2020年将达55%。经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾；人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有效地促进了政府治理能力的提升。
3．城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才得摸得着未来，乡愁是真正营养”。希望在城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统延续的街区。让城市融入大自然，让居民见山望水，才能用美丽使乡愁有所凭依”。
4．2013年8月30日，李克强总理邀请两院院士和有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中，李克强总理强调，“推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地”。事实上，突出统筹城乡，保护农民利益，推进以人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择。“一方水土难养一方人”，背离了城镇化的本意。
5．中科院地理科学与资源研究所某课题组首次利用高分遥感影像，完成对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户的调查。当前我国农村居民点用地规模约2.48亿亩，占建设用地总面积的一半以上，户均近1亩，人均220多平方米。废弃、闲置，低效利用的宅基地、街巷用地、空闲地等有巨大的整治潜力。测算表明，像山东禹城市村庄土地整治潜力在46%～54%，可净增耕地率13%～15%。农村人走地不动、建新不折旧、不占白不占等情况，导致空心村问题突出。在统筹城乡发展方针下，亟须深化土地制度创新，探雪盘活存量之策。
6．农村留守老人是随着我国城镇化进程逐步加快而产生的一批群体，这部分群体，因家中子女进入城镇经商、务工，晚年养老比较困难。《中国老龄事业发展报告（2013年）》显示，我国“空巢老人”占老年人口的比例已接近50%，2013年将突破1亿人。农村“空巢留守老人”规模庞大，全国70%以上的老龄人口分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。而这些老龄化的人口大多是以农村留守老人的身份存在，由此产生了一系列亟待解决的问题。无子女老年人和失独老年人开始增多，他们当中许多人存在孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等心理问题。
受中国传统文化的影响，我国农村普遍保留着家庭养老的习谷，家庭养老是我国农村中主要的养老形式。然而，随着农村剩余劳动力的转移，农村中绝大部分的青年人离开父母进城务工，常年在外不能回家，对留守在家的老人的照料严重缺位。农村存在的“敬老院”和“五保户”的养老形式，由于财力的问题，所能容纳的养老人数有限伴随着年龄的增长和身体的需要，留守老人对健康医疗的关注比其他方面更多一些。部分留守老人身体情况欠佳却不能及时就医，造成“小病拖、大病扛”的问题。
7．一项针对G市的农民工社会融入状况的调查结果显示，71.6%的农民工每天工作时间超过8小时，有的甚至达到12小时以上；52.1%的农民工月收入在1300～2000元之间，只是达到或略高于G市最低工资水平，却远远低于G市平均月工资4101元；近90%的农民工居住在城中村的出租屋或者民工宿舍，基本上和市民隔离开来。近70%的受访者没有参加过任何城市管理活动，包括政治选举；有63.5%没有机会参加职工大会对本单位的管理和发展问题表达自己的意见和建议；有71.6%没有加入过工会、党团组织或其它组织。在受访的农民工中，有56.7%没有与单位签订劳动合同，有46.3%没有参加任何形式的社会保险；在子女教育方面，农民工的孩子也不能享受到和城市孩子同等的教育权利和教育资源，大多被公办学校设立的种种高门槛拒之门外，受访者中只有24.1%的孩子进入了G市的公办学校读书。83%的农民工认为自己的身份仍是农民而不是城里人，或者认为自己就是一个处在城乡之间的“边缘人”。
8．2012年，Z市外来常住人口与占总人口的52.9%，城市二元结构特征明显。为了实现农民工市民化、促进户籍人口与外来人口相互融合的目标，Z市作出了一些探索和努力。率先在全国实施流动人员积分管理制度，目前已有近3万名异地务工人员及其子女，通过积分转为城市户籍或入读公办中小学。建立户籍居民与异地务工人员平等共享的社会保险制度，在全省率先实现基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖。完善公共就业服务体系，为异地务工人员提供技能培训、创业孵化、职业介绍、就业推荐等“一条龙”服务。先后有100多万人次参加了在岗和岗前职业技能培训，健全集体合同和工资集体协商制度，完善薪酬保障、欠薪追讨等机制，2010年至2012年共为异地务工人员追讨欠薪超过1800万元。
Z市引导外来人口积极参与“慈善万人行”、全民植树、文明城市创建、志愿服务等活动，增进其对城市的认同感、归属感和责任感。支持外来人口文化活动，比如“三个乡镇工人业余艺术团”，成员都是镇内企业的异地务工人员，自2004年成立以来，开展免费演出超过400场，观看人数超过60万人次。从2011年9月起开展为期5年的全民修身养性行动，其中专门配套了新老Z市人融合行动，进一步破除本地人与外地人的身份和心理隔阂。
9．2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行，会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。
一、根据“给定资料1～3”，说明新型城镇化的主要特点。（10分）
要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过200字。
【参考答案】
（1）强调人的城镇化
为解决城镇化过程中“三高”、“三低”现象，实现城乡协调、均衡发展，避免“房地产化”和农民“被上楼”，须强调人的城镇化。
（2）维护人类生存与发展的基础
农业是城镇化的基础，重视“三农”发展；同时让城市融入大自然，呵护记忆，使乡愁有所凭依。
（3）因地制宜发展中小城市、小城镇
城市建设应注重保持城市原貌、功能与生态；规避盲目“扩城”和“改建”而造成“千城一面”现象。
二、结合给定材料，回答下列问题。（25分）
1．简要概括“城市病”和“乡村病”的主要特征。（15分）
要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。
【参考答案】
（1）“城市病”的主要特征有：
①交通拥堵成常态。
②水电、住宅均奇缺。
③空气水源污染重。
④人口拥挤，看病贵。
⑤上学、就业都很难。
（2）“乡村病”的主要特征有：
①农业生产要素高速非农化。
②农民社会主体过快老弱化。
③农村建设用地日益空废化。
④农村水土环境严重污损化。
面对“城市病”和“乡村病”的主要问题，我们应统筹城乡发展，合理控制城镇化进程，努力将城市和农村建设得更美好。
2．结合给定资料，说说治理“城市病”的国外经验。（10分）
要求：概括准确、条理清晰、观点明确、言语精练。字数不超过200字。
【参考答案】
（1）政府层面：
①从过去的教训中吸取经验，反省自身，系统规划，改善环境，稳定社会秩序。
②政府重视治理，颁布立法，加强保障，与时俱进更新理念。
③政府依靠法律为前提，积极主动的干预。
④成立专门组织，综合治理，落实责任职责。
（2）专家层面：
①借助市场机制发挥治理的作用，稳定配置和市场设计，即精确计算，调整规则。
②实现市场机制合理配置资源。利用网络、信用卡、科技加强治理城市病。
三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。（10分）
要求：观点明确、条理清楚、语言流畅、对策可行。字数不超过200字。
【参考答案】
针对留守老人面临的心理、经济和养老问题，可采取以下措施：
（1）发展农村经济。加大招商引资力度，吸引外出务工青年回乡就业，并设立老年人基金，对老年人给予扶持。
（2）完善社会保障制度。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提升保障水平。
（3）兴办养老福利事业。建立多元化资金投入机制，满足养老需求。
（4）建立老年人活动中心。组织留守老人开展文体活动，丰富老年人生活。
（5）加强养老宣传教育。倡导对留守老人的关爱。
四、结合给定资料，以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市的为提升外来人口融合程度所采取的措施。（15分）
要求：条理清晰、层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。
【参考答案】
（1）当前农民工社会融合的基本现状
农民工社会融合包括社会经济融合，政治融合、社会权益融合以及心理融合。
①在社会经济方面，工作时间长，收入低，居住环境和市民隔离；
②在政治方面，鲜少参与企业和城市管理，未加入党团或其他社会组织；
③在社会权益方面，超过半数的农民工未与单位签订劳动合同，不享受任何社会保险，其子女也不能享受到同等的教育权利和资源；
④在心理方面，认为自己不是城里人。
（2）Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施有：
①实施流动人员积分管理制度；
②建立平等共享的社会保险制度；
③完善公共就业服务体系；
④健全集体合同和工资集体协商制度，完善薪酬保障、欠薪追讨机制；
⑤增加其参与社会建设管理机会；六是增进其对城市的认同感、归属感和责任感。
五、结合给定资料，围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文章。（40分）
要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。
　（2）观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。
　（3）总字数800～1000字。
【参考答案】
“以人为本”促城镇化健康发展
（文章来自网络）
进城务工就业难，留守老幼问题现。近年来，我国虽不断推进城镇化发展，但部分基层政府忽视“以人为本”的执政精神，导致我国部分地区城镇化工作“带病推进”。这不但违背了我国区域协调发展的建设初衷，更由此引发了部分村民对新型城镇化的质疑。
当前我国城镇化工作中出现的种种问题，究其原因，实际为部分政府工作囫囵吞枣，盲目追求城镇化率所致。李克强总理对此明确提出“城镇化的核心是人的城镇化”。就是要求各级机关在新型城镇化的建设中，要切实注入“以人为本”的执政精神，保证城镇建设质量齐升，实现人的城镇化。
实现人的城镇化，要开展技能培训。随着我国城镇化进程的不断推进，大批农村劳动力涌入城市，极大地满足了各地经济发展的人力缺口。但就实际表现来看，务工人员满含希望，但知识技能缺乏，只能从事基础性工作。辛苦劳作仅得温饱的现实令他们丧失了工作的热情。其实，我国人口红利正在不断减少，转型升级已是必然方向。当前各大企业不断提出技术创新、产业升级的发展思路，正对技术生产人才思贤若渴。政府就业指导部门如果可以紧紧把握这一“东风”，以外来人口居住社区为单位，定期开班聘请企业生产能手和技校培训讲师传道授业，以此改善进城务工人员的就业能力，相信一定可以为他们提供实现梦想的力量。
实现人的城镇化，需建成新型社区。“创新服务是政府工作的灵魂，是完善社会管理的不竭动力。”城镇化日渐加深乡村“空心”难题。无人照顾的老人日渐衰弱，缺乏陪伴的儿童屡遭侵犯。我国城镇的发展离不开农村劳动力的支持，而我国尊老爱幼的传统道德，更在提醒我们需尽快解决空心村留守难题。基层乡镇身处一线，当地管理部门需将留守老幼帮扶列为工作重点。各地需积极学习城市养老社区的建设经验，创新运用数字化管理模式，将传统村镇留守人员的家庭信息准确登记，定期上门排忧解难。同时教育管理部门要倡导学校扩大管理范围，兼顾教育培养与人文关爱，帮助孩子们树立正确的思想观念，将“旧乡村”建成黄发垂髫，怡然自乐的“桃花源”。
习近平总书记曾多次指出：推进城镇化是解决三农问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，更是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为保证这一工作的良好推进，我们唯有坚持“执政为民”的工作要求，凭借以人为本的执政精神，促使新型城镇化发展质量齐升。

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