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标题: 2017年西藏自治区公安招警考试《申论》题库【真题精选＋章节题库＋模拟试题】 [打印本页]

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标题: 2017年西藏自治区公安招警考试《申论》题库【真题精选＋章节题库＋模拟试题】
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内容简介
目录
第一部分　真题精选
　2013年西藏自治区公安招警考试《申论》试卷及详解
　2012年西藏自治区公安招警考试《申论》试卷及详解
第二部分　章节题库
　第一章　归纳概括能力专题
　第二章　综合分析能力专题
　第三章　提出对策能力专题
　第四章　贯彻执行能力专题
　第五章　写作论证能力专题
第三部分　模拟试题
　2015年西藏自治区公安招警考试《申论》模拟试题及详解（一）
　2015年西藏自治区公安招警考试《申论》模拟试题及详解（二）
                                                                                                                                                                                                内容简介
??本书是详解西藏自治区公安招警考试《申论》考试科目的题库，包括真题精选、章节题库和模拟试题三大部分。具体如下：
??第一部分为真题精选。公安招警考试是警察系统面向社会公开考试招录各类警察的一种招考形式，属于公务员考试的一种，招录通过后即是公务员。《申论》与普通公务员考试同一份试卷。本书选取具有代表性，能体现考试趋势的最新真题，并给出了详尽的解析，供学员参考。
??第二部分为章节题库。依据各个地方或单位的招考公告（或大纲）以及历年真题的命题特点合理安排章节，共分为5章，基本每道习题都有详尽的解析，涵盖考试主要知识点。
??第三部分为模拟试题。根据历年考试真题的命题规律及热门考点进行考前模拟，其试题风格与公安招警考试真题一样。通过模拟试题的练习，学员既可以用来检测学习该考试科目的效果，又可以用来评估对自己的应试能力。
??圣才学习网│公务员类（www.100xuexi.com）提供西藏自治区公安招警考试辅导方案【保过班、网授班、3D电子书、3D题库等】。本书特别适用于参加西藏自治区公安招警考试的考生，也适用于参加其他地方公安招警考试的考生参考。

                                                                                                                                 本书更多内容>>
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内容预览
第一部分　真题精选
2013年西藏自治区公安招警考试《申论》试卷及详解
满分100分　时限150分钟
一、给定资料
1．2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格。这种性格，为“中国制造”贴上了光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。新中国成立之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂的主人，这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，也要拼命拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。
随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，由外出务工而带来的财富转移，在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化。“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。
2．“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机、聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。
这是一条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人。但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者。就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。
去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者。她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。
来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们！”但是该厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。
3．盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除了耐克，盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负责人沈先生介绍，“现在只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说：“这两年生意太难做了，一杯奶茶只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。
全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。
A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，A市在向产品发展设计、研发和营销两头延伸探索的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既推动现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在A市，很多企业剥离主副业，实施二三产业拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级。在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。
4．某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道中的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若应对得不当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。
5．早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键。他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量秘密生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。
在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品形象深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降。为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国。随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象。日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。
“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同在于，德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了。这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。
6．浙江Z公司新品线组长老梁，利用3个月的工余时间，经过100多次反复的试验，攻破了“丝攻短牙（拔牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了10多万元的生产成本。老梁这样理解自己的自主创新：“作为生产工人，最关心的就是产品的合格率。我这样做，只是坚持我的工作准则，尽量降低产品的废品率，节约生产成本。我是通过这种创造性劳动体会到了更多的价值。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球！”
宝钢集团以全国钢铁业6%的产量，实现了全行业约30%的利润。有何秘诀呢？“职工是企业力量之基、活力之源！”宝钢集团董事长说：“宝钢式创新的最大特色是‘蓝领创新’，每天产生专利4件，五成由一线工人创造。”工人发明家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”。一年内他提出13条合理化建议，创造26项实用专利、4项发明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新奖励从10元到100万元不等。“机器不能代替人，中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。
二、作答要求
1．假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料1～2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。（20分）
要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过300字。
【参考答案】
主要问题：
（1）农民工群体代际更替所带来的生活问题；
（2）企业产能转移所带来的裁员问题；
（3）企业、社会对产业工人缺乏关注和认同；
（4）产业工人对企业缺乏责任感和忠诚度；
（5）中国缺乏高技术工人。
对策建议：
（1）户籍制度的变革和推进切实从制度上解决二代农民工难以融入城市的问题；
（2）地方政府必须要树立起新的理念，加大舆论宣传和引导，落实二代农民工社会福利和保障问题；
（3）全社会营造氛围，切实转变对新时代产业工人的认识；
（4）政府、企业、学校各个层面为新时代工人提供技能培训；
（5）新时代工人要提高对于企业的认同度和忠诚度。
2．“给定资料6”中提到“德国制造很大程度上归功予这个国家高水平的职业技术教育”。请根据“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。（15分）
要求：全面准确，条理清楚，不超过200字。
【参考答案】
（1）联邦政府搭建法律框架提供资金支持；联邦州政府为职业教育学校设定课程，支付教职员工的工资报酬，监管商会。
（2）企业承担一定的职业培训费用，提供实习场所；不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则定制。
（3）工商联合会和手工业协会监管企业职业培训；为企业培训提供咨询，充当纠纷调解人。
（4）职业培训中心与企业形成合作关系，根据企业需求实行“订单式”人才培养。
3．“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。（25分）
要求：内容全面、认识透彻、表述准确，不超过400字。
【参考答案】
（1）以制造业立国是发展实体经济，保障经济领域发展，推进经济繁荣、社会稳定，提高国际竞争力的关键所在。
（2）忽视制造业的危害
①脱离制造业的虚拟经济缺乏动力，遭遇经济危机易长期低迷；
②制造业转移出国容易造成产品设计技术与生产技术脱节。
（3）重视制造业的意义
①创造更多的就业岗位组合，满足多层次就业需求，从而提升就业率，增加就业保障；
②保持较强的国际竞争力；
③促进科技创新能力不断提升，提高劳动力专业技能，降低劳动成本；
④为抵御金融危机的冲击提供坚实的产业基础；
⑤制造业在全球适应性强，付出代价小，市场需求空间大。
（4）具体做法
制造业的发展注重技术，整体应坚持走高端路线，将投资重点放在科研、教育以及劳动者专业技能的提升等方面。
（5）对我国的启示
①推进制造业发展的市场化、产品化、专业化；
②加快产业结构转型升级，实现产业整体转型升级。
4．请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确，思想深刻；
　（2）内容充实，有说服力；
　（3）语言流畅，800～1000字。
【参考答案】
新时代的工人力量
——经济发展的核心引擎
（文章来自网络）
民工荒，一直是困扰企业发展的难题；就业难，也一直是工人群体内心最真实的呼唤。民工荒与就业难的困境对我们的经济发展提出了质疑：工人真的短缺吗？就业真的难吗？实际上，工人并不短缺，短缺的是工人的技术和力量；就业并非真的难，难的是缺乏就业的技能。总而言之，民工荒与就业难的困境要求释放新时代的工人力量，新时代的工人力量是促进制造业二次崛起，优化产业结构，促进经济转型，提高竞争力的核心力量。
良好的就业环境是发挥新时代工人力量的前提条件。规则和秩序是人类社会正常运转的必要条件，而规则和秩序不等于“机械操作”和“流水线分工”，更不等于非人性化的“高墙铁网”“森严戒备”。目前，企业对员工多采取非人性化的管理，使用各种规则加以约束与限制，这不仅泯灭了人性，也降低了员工的工作积极性。匈牙利诗人裴多菲？山陀尔曾说过：“生命诚可贵，爱情价更高；若为自由故，两者皆可抛”。“自由”是人的天性，企业存在就必定存在规则，但是规则的制定必须以尊重“人性”为前提。
雄厚的科技支撑是发挥新时代工人力量的关键所在。德国制造业长久屹立于世界之林的成功经验给我们很大的启示：工人是经济发展的条件，而有技术的工人才是经济发展的核心力量。因此，不管是企业的发展，还是政府的决策，都应该以培养科技型人才为出发点和落脚点。新时代的工人更应注重技术培养，尤其是在全球经济竞争日益激烈、人才竞争日益白热化的今天，更应注重工人技术的提升。
正确的职业认知是发挥新时代工人力量的必然选择。工人是经济发展的中坚力量，一个国家的强盛与否依赖于经济的发展程度，而经济的发展主要是靠一线的工人。然而，当下国人却对工人的职业存有一定的偏见和歧视，在这种错误的理念下，职业教育被轻视，建筑工人被看不起，环卫工人被看做低贱的职业……种种错误的理念，让我们新时代的工人得不到应有的尊重和认同，也使其不能形成正确的职业认知，从而不能脚踏实地的从事工作。我们应大力宣扬郭明义的敬业精神，学习卢江海、孔利明身上的创新精神，真正发挥出新时代工人的力量。
国际上制造业的二次崛起和国内制造业的科技短板，这种双重需求催促着我们营造良好的工作环境、注重科技投入、转变职业认知，以求发挥新时代工人的力量，保持我国的经济持久强劲的增长，让国家和每一个工人真正实现“中国梦”！

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