2018年监理工程师《建设工程监理基本理论与相关法规》复习全书【要点精讲＋历年

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内容简介
目录
第一章　建设工程监理制度
　第一节　建设工程监理概述
　第二节　工程建设程序及建设工程监理相关制度
第二章　建设工程监理相关法律、法规、规范与收费标准
　第一节　建设工程监理相关法律、行政法规
　第二节　建设工程监理规范与收费标准
第三章　工程监理企业与注册监理工程师
　第一节　工程监理企业
　第二节　注册监理工程师
第四章　建设工程监理招投标与合同管理
　第一节　建设工程监理招标程序和评标方法
　第二节　建设工程监理投标工作内容和策略
　第三节　建设工程监理合同管理
第五章　建设工程监理组织
　第一节　建设工程监理委托方式及实施程序
　第二节　项目监理机构及监理人员职责
　第六章　监理规划与监理实施细则
　第一节　监理规划
　第二节　监理实施细则
第七章　建设工程监理工作内容和主要方式
　第一节　建设工程监理工作内容
　第二节　建设工程监理主要方式
第八章　建设工程监理文件资料管理
　第一节　建设工程监理基本表式及主要文件资料内容
　第二节　建设工程监理文件资料管理职责和要求
第九章　项目管理服务
　第一节　项目管理知识体系（PMBOK）
　第二节　建设工程勘察、设计、保修阶段服务内容
　第三节　建设工程监理与项目管理一体化
　第四节　项目全过程集成化管理
第十章　国际工程咨询与实施组织模式
　第一节　国际工程咨询
　第二节　国际工程实施组织模式
附　录
　2016年监理工程师《建设工程监理基本理论与相关法规》真题精选及详解
　2015年监理工程师《建设工程监理基本理论与相关法规》真题精选及详解
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为了帮助考生顺利通过全国监理工程师执业资格考试，我们根据最新考试大纲、参考教材和相关法律法规编写了监理工程师“建设工程合同管理”的辅导资料（均提供免费下载，免费升级）：监理工程师《建设工程监理基本理论与相关法规》复习全书【要点精讲＋历年真题详解】
本书是全国监理工程师执业资格考试科目《建设工程监理基本理论与相关法规》的复习全书。本书根据最新《建设工程监理基本理论与相关法规》考试大纲的内容和要求编写而成，共分为十章，每章的具体内容如下：
第一部分为本章知识结构，清晰勾勒出每章的知识脉络。
第二部分为考点难点归纳，在剖析历年真题命题规律的基础上，对知识点进行了图表式归纳总结，以突出考试的高频核心考点。
此外，本书的附录附有2015年～2016年真题及详解，方便考生检测复习效果。
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内容预览
第一章　建设工程监理制度
【知识框架】

【考点难点归纳】
第一节　建设工程监理概述
一、建设工程监理涵义及性质（见表1-1-1）
表1-1-1 建设工程监理涵义及性质

要点	具体内容
涵义	建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动
行为主体	《建筑法》第三十一条明确规定：  ①实行监理的工程，由建设单位委托有相应资质条件的工程监理单位实施监理。  ②建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施，由工程监理单位实施工程监理的行为主体是工程监理单位
实施前提	《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。即建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果
实施依据	法律法规	①《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规。  ②《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》等部门规章。  ③地方性法规等
工程建设标准	有关工程技术标准、规范、规程以及《建设工程监理规范》、《建设工程监理与相关服务收费标准》等
勘察设计文件及合同	批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等
实施范围	定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务
基本职责	在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方的关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即：“三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任

【例】关于建设工程监理的说法，错误的是（　　）。[2016年真题]
A．履行建设工程安全生产管理的法定职责，是工程监理单位的社会责任
B．工程监理单位履行法律赋予的社会责任，具有工程建设重大问题的决策权
C．建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施
D．工程监理单位与被监理工程的施工承包单位不得有隶属关系
【答案】B查看答案
【解析】B项，工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
【例】建设工程监理是指工程监理单位（　　）。[2013年真题]
A．代表建设单位对施工承包单位进行的监督管理
B．代表工程质量监督机构对施工质量进行的质量管理
C．代表政府主管部门对施工承包单位进行的监督管理
D．代表总承包单位对分承包单位的监督管理
【答案】A查看答案
【解析】建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
【例】关于建设工程监理的说法，正确的是（　　）。[2011年真题]
A．建设工程监理的行为主体包括监理企业、建设单位和施工单位
B．监理单位处理工程变更的权限是建设单位授权的结果
C．建设工程监理的实施需要建设单位的委托和施工单位的认可
D．建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同
【答案】B查看答案
【解析】A项，《建筑法》第三十一条明确规定，建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施，由工程监理单位实施工程监理的行为主体是工程监理单位。C项，《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。D项，建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。
【例】工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是（　　）。[2012年真题]
A．建设单位授权的结果
B．监理单位服务性的体现
C．政府部门监督管理的需要
D．施工单位提升管理的需要
【答案】A查看答案
【解析】工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。

（二）建设工程监理的性质（见表1-1-2）
表1-1-2建设工程监理的性质

性质	具体内容
服务性	①概念：在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。  ②服务对象：建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务
科学性	科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。科学性的主要表现包括：  ①由管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导。  ②应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍。  ③应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段。  ④应积累丰富的技术、经济资料和数据。  ⑤应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作
独立性	独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。《建筑法》规定：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系
公平性	公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益

【例】工程监理单位组建项目监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工程监理工作，这是建设工程监理（　　）的具体表现。[2016年真题]
A．服务性
B．科学性
C．独立性
D．公平性
【答案】C查看答案
【解析】建设工程监理的性质可概括为：①服务性。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。②科学性。工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。③独立性。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。④公平性。当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
【例】建设工程监理应有一套健全的管理制度和先进的管理方法，这是工程监理（　　）的具体表现。[2013年真题]
A．服务性
B．独立性
C．科学性
D．公正性
【答案】C查看答案
【解析】建设工程监理的科学性主要表现在：①工程监理单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；②应当有足够数量的、有丰富的管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；③应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；④应积累丰富的技术、经济资料和数据；⑤应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。
【例】建设工程监理的性质可概括为（　　）。[2014年真题]
A．服务性、科学性、独立性和公正性
B．创新性、科学性、独立性和公正性
C．服务性、科学性、独立性和公平性
D．创新性、科学性、独立性和公平性
【答案】C查看答案
【解析】建设工程监理的性质可以概括为：①服务性。在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。②科学性。工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。③独立性。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。④公平性。公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则，特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
二、建设工程监理的法律地位和责任
（一）建设工程监理的法律地位
自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工程监理的法律地位。
1．强制实施监理的工程范围（见表1-1-3）
表1-1-3 强制实施监理的工程范围及项目内容

工程范围	项目内容
国家重点建设工程	国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
大中型公用事业工程	大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：  ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目。  ②科技、教育、文化等项目。  ③体育、旅游、商业等项目。  ④卫生、社会福利等项目。  ⑤其他公用事业项目
成片开发建设的住宅小区工程	成片开发建设的住宅小区工程主要包括：  ①建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程必须实行监理。  ②5万㎡以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。  ③为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程	利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程主要包括：  ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目。  ②使用国外政府及其机构贷款资金的项目。  ③使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
国家规定必须实行监理的其他工程	国家规定必须实行监理的其他工程主要包括以下两方面：  学校、影剧院、体育场馆项目以及项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：  ①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目。  ②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目。  ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目。  ④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目。  ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目。  ⑥生态环境保护项目。  ⑦其他基础设施项目

【例】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，总投资为2500万元的（　　）项目必须实行监理。[2016年真题]
A．供水工程
B．邮政通信
C．生态环境保护
D．体育场馆
【答案】D查看答案
【解析】《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准：①国家重点建设工程。②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：a.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；b.科技、教育、文化等项目；c.体育、旅游、商业等项目；d.卫生、社会福利等项目；e.其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。⑤国家规定必须实行监理的其他工程，是指：a.项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目。b.学校、影剧院、体育场馆项目。
【例】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是（　）。[2014年真题]
A．总投资额为1亿元的服装厂改建项目
B．总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目
C．总投资额为2500万元的垃圾处理项目
D．建筑面积为4万平方米的住宅建设项目
【答案】B查看答案
【解析】《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准，即：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：a．供水、供电、供气、供热等市政工程项目；b．科技、教育、文化等项目；c．体育、旅游、商业等项目；d．卫生、社会福利等项目；e．其他公用事业项目；③成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程必须实行监理；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程，包括：a．项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；b．学校、影剧院、体育场馆项目。
【例】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程中，不属于必须实行监理工程范围的是（　　）。[2012年真题]
A．4万平方米住宅建设工程
B．亚洲银行贷款工程
C．总投资3000万元以上的大中型市政工程
D．总投资3000万元以上的基础设施工程
【答案】A查看答案
【解析】《建设工程监理范围和规模标准规定》第五条规定，成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
【例】下列各类建设工程中，属于《建设工程监理范围和规模标准规定》中规定的必须实行监理的是（　　）。[2010年真题]
A．投资总额2000万元的学校工程
B．投资总额2000万元的科技、文化工程
C．投资总额2000万元的社会福利工程
D．投资总额2000万元的道路、桥梁工程
【答案】A查看答案
【解析】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程。②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。⑤国家规定必须实行监理的其他工程，一是项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目；二是学校、影剧院、体育场馆项目（注意：不论其规模）。
2．建设单位委托工程监理单位的职责（见表1-1-4）
表1-1-4 建设单位委托工程监理单位的职责

职责	具体内容
《建筑法》第三十一条规定	实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同
《建设工程质量管理条例》第十二条	实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理

3．工程监理单位的职责（见表1-1-5）
表1-1-5 工程监理单位的职责

职责	具体内容
《建筑法》第三十四条	工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务
《建设工程质量管理条例》第三十七条	①工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。  ②未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收
《建设工程安全生产管理条例》第十四条	①工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。  ②工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位的安全责任有（　）。[2015年真题]
A．审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案
B．针对采用新工艺的建设工程提出预防生产安全事故的措施建议
C．发现存在安全事故隐患时要求施工单位整改
D．监督施工单位执行安全教育培训制度
E．将保证安全施工的措施报有关部门备案
【答案】AC查看答案
【解析】《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。B项属于设计单位的安全责任；D项属于建筑施工企业的安全生产管理；E项属于建设单位的安全责任。
【例】根据《建设工程质量管理条例》，建筑材料、建筑构配件和设备等，未经（　　）签字认可，不得在工程上使用或安装。[2010年真题]
A．建设单位代表
B．总监理工程师代表
C．监理工程师
D．监理员
【答案】C查看答案
【解析】《建设工程质量管理条例》第三十七条规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
【例】根据《建设工程质量管理条例》，未经总监理工程师签字，不得进行的工作包括（　　）。[2012年真题]
A．建筑材料、建筑构配件在工程上使用
B．设备在工程上安装
C．施工单位进行下一道工序的施工
D．建设单位拨付工程款
E．建设单位进行竣工验收
【答案】DE查看答案
【解析】《建设工程质量管理条例》第三十七条规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位的安全生产管理职责是（　　）。[2014年真题]
A．发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工
B．委派专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查
C．发现存在安全事故隐患时，应立即报告建设单位
D．审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
【答案】D查看答案
【解析】《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

4．工程监理人员的职责（见表1-1-6）

表1-1-6 工程监理人员的职责

职责	具体内容
《建筑法》第三十二条	①工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正  ②工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
《建设工程质量管理条例》第三十八条	监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理

【例】根据《建筑法》，工程监理人员认为工程施工不符合（　　）的，有权要求建筑施工企业改正。[2014年真题]
A．建设单位要求
B．工程设计要求
C．施工技术标准
D．施工组织设计
E．合同约定
【答案】BCE查看答案
【解析】根据《建筑法》第三十二条规定，工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
（二）工程监理单位及监理工程师的法律责任
1．工程监理单位的法律责任（见表1-1-7）
表1-1-7 工程监理单位的法律责任

相关法条	具体内容
《建筑法》第三十五条	工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任
《建筑法》第六十九条	①工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。  ②有违法所得的，予以没收。  ③造成损失的，承担连带赔偿责任。  ④构成犯罪的，依法追究刑事责任。  ⑤工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书
建设工程质量管理条例》第六十条和第六十一条	工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：  ①超越本单位资质等级承揽工程的。  ②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的
《建设工程质量管理条例》第六十二条	工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书
《建设工程质量管理条例》第六十七条	工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：  ①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。  ②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的
《建设工程质量管理条例》第六十八条	工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条	工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：  ①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。  ②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。  ③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。  ④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
《刑法》第一百三十七条	工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金

【例】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有（　　）行为的，将处以50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。[2016年真题]
A．超越本单位资质等级承揽工程监理业务
B．与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量
C．与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量
D．允许其他单位以本单位名义承揽工程监理业务
E．将不合格的建设工程按照合格签字
【答案】BCE查看答案
【解析】根据《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的，责令限期改正：逾期未改正的，责令停业整顿，并处（　　）的罚款；情节严重的，降低资质等级、直至吊销资质证书。[2010年真题]
A．1万元以上5万元以下
B．5万元以上10万元以下
C．10万元以上30万元以下
D．30万元以上50万元以下
【答案】C查看答案
【解析】《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
【例】根据《建设工程质量管理条例》，责令工程监理单位停止违法行为，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下罚款的情形有（　　）。[2015年真题]
A．超越本单位资质等级承揽工程
B．与施工单位串通降低工程质量
C．将不合格工程按照合格签字
D．允许其他单位以本单位名义承揽工程
E．将所承揽的监理业务转让给其他单位
【答案】AD查看答案
【解析】《建设工程质量管理条例》第六十条和第六十一条规定，工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：①超越本单位资质等级承揽工程的；②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。
2．监理工程师的法律责任（见表1-1-8）
表1-1-8 监理工程师的法律责任

相关法条	具体内容
《建设工程质量管理条例》第七十二条和第七十四条	①监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年。  ②造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册。  ③情节特别恶劣的，终身不予注册。  ④工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任
《建设工程安全生产管理条例》第五十八条	①注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上l年以下。  ②情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。  ③造成重大安全事故的，终身不予注册。  ④构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准，情节严重的，吊销执业资格证书，（　　）不予注册。[2011年真题]
A．1年内
B．5年内
C．8年内
D．终身
【答案】B查看答案
【解析】《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

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