7天突破80分系列(第三天晚上)

经济全球化是当代世界经济发展的趋势和潮流。加入世界贸易组织(WTO)是我们顺应这一潮流做出战略策略。结合入世五年来的实际。分析当前我国应当如何统筹国内发展和对外开放。

相关知识点1: 经济全球化和对外开放
1．经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖，相互渗透日益加深，形成一个有机整体。经济全球化是一个客观过程，是生产力的发展达到一个新阶段，要求进一步跨越民族国家疆界的产物。其突出表现是国际贸易、国际投资、国际金融和跨国公司等领域的发展。
2．跨国公司成为经济全球化的主要承担者。跨国公司推动了国际分工的深化，加速了先进技术的转移，促进了生产结构的调整，弥补了资金的不足。客观上成为生产要素合理配置的推动者，在经济全球化过程中扮演着越来越重要的角色。
3．经济全球化带来的机遇和挑战。（1）机遇：首先，全球化使各种要素流动的技术性和政策性障碍大幅减少，加快了世界贸易自由化趋势。其次，全球化促使各国参与国际合作与分工，促进了世界范围生产要素的转移和资源的配置。再次，全球化推动了世界经济结构的调整，全球工业化的重心正由西半球移向东半球。最后，全球化推动了全球竞争。推动世界性的企业兼并、重组和结构调整。（2）挑战：首先，各国经济相互依赖性增大，经济危机的“传染性”增强，增大了全球经济风险。其次，各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。最后，全球化导致全球范围内的贫富差距进一步扩大。
4．对外开放是我国的基本国策。（1）当代世界是开放的世界，各个世界都要同其他国家进行经济技术交流。不论是资本主义国家还是社会主义国家，都要积极发展对外经济关系，实行对外开放。这既是生产社会化、国际化的要求，也是商品经济、市场经济发展的要求，任何国家和地区都不可避免地成为全球化生产的一环。（2）实行对外开放是我国取得巨大成就的重要动力，是强国之路，是决定当代中国命运的历史性决策。对外开放对加速我国经济发展的作用：促使国民经济协调发展；有利于节约社会劳动，提高经济效益；有利于社会主义现代化建设和市场经济体制的建立与发展；有利于弥补国内建设资金不足，引进先进技术。（3）对外开放必须坚持独立自主，独立自主是社会主义现代化建设的一条基本方针。建设社会主义必须放在自己力量的基点上，主要依靠本国劳动人民的智慧和努力奋斗。中国的发展主要靠自己的努力，靠广阔的国内市场，丰富的劳动力资源，靠实行改革开放的政策。独立自主、自力更生，决不是闭关自守、自给自足，而是同对外开放相辅相成的，两者的本质上是统一的。独立自主、自力更生地发展本国经济是实行对外开放的基础和前提；对外开放可以增加独立自主，自力更生的能力（如在汇率改革方面，以美国为首的国家一直向中国政府施压，要求中国政府允许人民币汇率自由波动，但中国不会迫于外界压力而允许人民币升值。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制）。
相关知识点 2：加入世贸组织是我国全面对外开放的新起点
    1．5年来，中国对外贸易加速发展，推动了中国经济快速增长，居民生活显著改善。5年间，中国经济总量逐步超过英国和法国，由世界第六跃升至世界第四，并成为世界第三大贸易和第一大外汇储备国。2005年中国城镇居民人均可支配收入达10493元，比2000年实际增长58.3%；农村居民家庭人均收入达3255元，比2000年实际增长29.2%。
2．5年来，中国逐步树立了负责任的大国形象。中国遵守世贸规则，信守在加入时所作出的广泛承诺，对贸易体制和政策进行了全面调整，货物贸易市场开放水平显著提高，平均关税水平从加入时的15.3%降低到2005年的9.9%，服务贸易按照承诺逐步开放，知识产权保护执法力度大大加强。
3．5年来，中国增强了规则意识，接受了国际上通行的一些基本规则，加强了法律法规方面的透明度，市场经济体制更加完善，对外开放进入了一个新阶段。加入世贸组织5年来，中国的经济增长为世界各国提供了广阔的市场，为各国投资者带来了机遇，也为世界经济的增长提供了强劲动力。根据世界银行公布的数据，加入世贸组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13%。
4． 加入世贸组织也对我国经济发展造成了一些冲击，尤其体现在对农业等产业的影响等方面。但这毕竟是矛盾的次要方面，是我们加快开放必然要付出的代价。进一步地，这些问题可以通过深化改革开放得到较好解决。
相关知识点 3：统筹国内发展与对外开放的关系
1．对外开放中存在的问题
（1）外贸依存度过高，经济运行风险加大（以贸易大国外贸依存度的平均值17%作对比，中国的外贸依存度高出近5倍）。（2）单位商品和服务贸易利润下滑。（3）出口使中国资源，能源和环境等方面的压力加剧。（4）外资的负面效应日益显现（改革开放20多年来，中国利用外资取得了优异的成绩，促进了我国经济的快速发展，20年来中国GDP年均9.7%的增长速度中，大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献，外资的引入还解决了约2300万人的就业问题；促进了经济结构调整，加速了我国的工业化进程；带来了快速增长的税源和国内技术和管理水平的提高。但同时也带来了诸多的负面问题；内外资企业的非公平竞争，外资享有一定程度的“超国民待遇”；外资进入行业分布和程度不同，拉大了产业之间和地区经济之间差距；外资企业挤占国内市场，并与国内产业争夺熟练技术，原材料等关键要素资源，对一些幼稚的民族产业造成冲突，甚至扼杀了众多有潜力的民族品牌）；（5）部分产业受到严重冲击。
2．统筹国内发展与对外开放的措施
（1）加快转变对外贸易增长方式，积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益，扩大具有自主知识产权，自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。（2）完善公平贸易政策，深化涉外经济体制改革，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益；积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化便利化。（3）继续积极有效利用外资。切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级；着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新能力；吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高生产制造层次，并积极向研究开发，现代流通等领域扩展，充分发挥急聚和带动效应。（4）在扩大对外开放中，切实维护国家经济安全。建立有效的国家重要战略物资储备制度，建立有效的市场应急机制和对外经济突变事件快速反应机制；努力实现战略物资进口来源多元化、方式多样化、渠道稳定化，以免受制于人；按照国际通行规则，建立健全合理保护国内产业和市场的长效机制，在开放中发展，在发展中保护。（5）支持有条件的企业“走出去”，把“引进来”与“走出去”紧密结合起来，这是党和国家面对国内外经济发展的新形势，在总结改革开放二十多年经验的基础上做出的了进一步扩大对外开放、提高对外开放水平的战略决策。按照国际通行规则到境外投资，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发；完善对境外开放投资的协调机制和风险管理，加强对海外国有资产的监管。（6）完善产业政策。对农业等弱势产业，提供资金、税收、技术等多方面的扶持，增强其应对国际竞争的能力。

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