刘建明《当代西方新闻理论》笔记和课后习题（含考研真题）详解

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内容简介
目录
第一章　西方新闻理论的新兴学派
　1.1　复习笔记
　1.2　课后习题详解
　1.3　考研真题与典型题详解
第二章　新闻媒介的演进与媒介社会
　2.1　复习笔记
　2.2　课后习题详解
　2.3　考研真题与典型题详解
第三章　新闻的性质与维度
　3.1　复习笔记
　3.2　课后习题详解
　3.3　考研真题与典型题详解
第四章　新闻的真实、客观与真理
　4.1　复习笔记
　4.2　课后习题详解
　4.3　考研真题与典型题详解
第五章　新闻价值与新闻建构
　5.1　复习笔记
　5.2　课后习题详解
　5.3　考研真题与典型题详解
第六章　新闻制作、传播与受众
　6.1　复习笔记
　6.2　课后习题详解
　6.3　考研真题与典型题详解
第七章　新闻专业主义的突围
　7.1　复习笔记
　7.2　课后习题详解
　7.3　考研真题与典型题详解
第八章　当代西方的新闻自由
　8.1　复习笔记
　8.2　课后习题详解
　8.3　考研真题与典型题详解
第九章　市场失灵与新闻法治
　9.1　复习笔记
　9.2　课后习题详解
　9.3　考研真题与典型题详解
第十章　媒介体制与新闻管理
　10.1　复习笔记
　10.2　课后习题详解
　10.3　考研真题与典型题详解
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新编21世纪新闻传播学系列教材·基础课程系列《当代西方新闻理论》（刘建明著，中国人民大学出版社）是我国高校广泛采用的新闻理论权威教材之一，也被众多高校（包括科研机构）指定为“新闻理论”考研考博专业课参考书目。
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内容预览
第一章　西方新闻理论的新兴学派
1.1　复习笔记
【知识框架】

【重点难点归纳】
一、新新闻报道与新新闻学
1．新新闻报道的研究历史
对新新闻报道的研究始于20世纪70年代，第一本著作是1973年由美国记者汤姆·沃尔夫和约翰逊编写的《新新闻报道及选集》。新新闻报道者反对价值中立，主张把报道内容建立在对自我感受的描写上，试图改变新闻界过分依赖新闻源的报道传统。
（1）新新闻报道的界定
①最初没有人对“新新闻学”加以界定，只是在新锐杂志上刊出生动描绘现实事件的“纪实性报道”。沃尔夫将新新闻报道，称为“读起来像小说的新闻”、“像短篇小说的新闻”。
②英国记者伊萨贝尔·希尔顿赞成沃尔夫的定义，他认为新新闻报道或报告文学是“弹性体”，“虽然报告文学被广泛实践，但它的定义边界是有伸缩性的”。
③英国杂志《格兰塔》曾对新新闻报道下定义：新新闻报道是“报告的艺术和工艺，具有鲜明描写与小说家的形式感，以眼见为实的报道揭示被遮掩的人物或事件的真相，从而改变我们已知的世界”。
④新闻界面对社会异变，以概述事实和倒金字塔格式报道惊心动魄的事件，已不能满足受众认识现实的需要，一些新闻记者打破传统新闻的刻板与沉闷，对“时弊和社会异动”进行了精细描绘与剖析，他们被称为新新闻记者。
综上，新新闻报道是指用文学手法报道新闻，新新闻学则是对文学性新闻的研究理论。
（2）新新闻报道与小说
①新新闻报道与小说的关系
汤姆·沃尔夫称，新新闻报道以真人真事为基础，采用小说的一些技巧，包括从传统的对话到现代主义意识流，着眼于以场景描写展开故事。
②新新闻报道与小说的相同点
a．新新闻报道具有多种场景变幻的结构；
b．充分记录人物的对话；
c．常常出现第三者的观点；
d．以众多琐碎细节勾画人物。
③新新闻报道和小说的区别
a．作者是事件的直接见证者，依赖第一手材料和背景信息再现事件和人物的真实感，让读者认识到，世界就是具体的情境，而不是具有意义的符号。
b．小说以虚构为主，作者并不直接再现第一手材料。
c．新新闻报道突出人物的思想感受和内心独自，把人物的性格和逸事融合到报道中。
（3）新新闻报道的批评和改进
①进入20世纪80年代，一些学者对新新闻报道给予批评，指其虚构伤害了新闻与媒体的信誉，新新闻报道陷入尴尬局面。
②近年来，许多西方新闻学研究者开始注意“新闻与说故事”的相通性，提倡把新闻描述为“故事”。
2．新新闻学的“新客观”
（1）传统新闻理论的“客观性”
传统新闻理论的“客观性”形成于美国南北战争时期，它认为记者写作只是为读者提供一个简洁的“客观真理”，后来多遭到质疑和非难。
（2）新新闻学的“新客观”
传统冷漠的客观报道，激起一些关注现实、深入感受社会不公的记者追求一种新客观，即倡导使用现实主义小说的技巧创立新的叙事风格，缩小观察者和观察对象、主体和客体的距离。
①新新闻学的“新客观”不是“反客观”，而仅是背离传统新闻过多反映“政客和社会显要浮华虚伪的表演，以及大而无当的政治经济活动”，努力呈现客观生活景象。它的描述对象主要是被正统新闻界忽视或歪曲的事实底层，详尽描绘底层群体的生活。
②新闻报道应当生动地再现生活，记录历史，把现实中戏剧化的事件栩栩如生地告诉人们，打造“蒙太奇”的现实主义。
③新新闻报道的记者希望建立新的新闻理念，以“镜像客观”挑战传统的“概述客观”，满足人们认识真实生活细节的需要。
④这种新客观的基本要素是呈现所有场景与对话的真实细节，带有深度报道的性质，即具有深度的资讯。沃尔夫把细致的观察与再现定名为“社会勘察”，即记录人物的详尽生活、态度及一切举动。
3．新新闻学遭贬的原因
（1）否定社会价值的客观尺度
新新闻报道受到指责的根本原因是有些记者和作家打着新新闻报道的旗号编造故事，严重影响了这一报道形式的声誉。其拙劣手段是合成人物，借用提炼、塑造主人公的笔法创作新闻。个人兴趣、个人情绪和个人判断成为衡量一切的标准，完全否定社会价值的客观尺度。
（2）使用了“小说”的概念
新新闻报道使用了“小说”这个概念，把他们的作品命名为“非虚构小说”。记者难以看到人物的内心世界，更无法用外在的事实加以证实，新闻报道刻画人物的心理必会引起怀疑。但新新闻学者却认为如果细致采访、深入探寻人物内心世界，透彻把握他们的思想活动，则可以真实地揭示人物的心理活动。
（3）过滥的场景与人物描写
新新闻报道过滥的场景与人物描写，是其遭到诟病的原因。过分注重细节描写，在刻画人物的言行时面面俱到，纵横渲染，无趣的、拖泥带水的文字让读者异常厌烦。如果新新闻报道不是将主观意图伪装成客观事实，那么它就会受到欢迎。
4．新新闻报道的积极意义
（1）新新闻报道者追求的是新闻细腻的真实，让读者身临其境、深受触动，从而揭示社会矛盾。
（2）新新闻记者深入生活、置身于报道事件的深层境界，值得大加赞赏。与许多其他类型的新闻报道样式相比，“描写性新闻”可读性更强，传播效果更显著，给人印象更深刻。
（3）新新闻报道的记者完全投入报道对象中，增强了新闻的形象性和感染力。
（4）新新闻报道产生之前，倒金字塔结构式的新闻一统天下，而“描述性新闻”的表现手法增强了报道的感染力，新新闻报道的方法开创了新闻写作的新途径。
二、新闻社会学的诞生
布赖恩·麦克奈尔在1998年和舒德森在2003年分别出版了《新闻社会学》著作，认为新闻社会学的最终目标不是调解有关媒体的争论，而是致力于新闻机构在社会意识形成中扮演的角色。两本书的出版，标志新闻社会学在西方的诞生。
1．新闻社会学的理论酝酿
（1）马克斯·韦伯
著名社会学家马克斯·韦伯是研究记者和新闻工作社会属性的第一人，1919年他认为，不论从什么角度看，近代新闻社会学都应列为一章来研究。他指出，新闻工作依然是职业政治活动的一条重要途径，它不适合性格懦弱的人。
（2）沃伦·布里德
新闻社会学主要研究媒体与社会的关系，各种社会因素以何种方式、何种程度控制新闻。1955年沃伦·布里德提出，新闻活动受社会多种因素控制，新闻从业人员在新闻制作过程中受到双重制约，一是专业规则、专业协会的制约，二是作为组织成员又受到本机构的制约。
（3）科恩
1980年科恩对英国20世纪60年代的摩登派和老客派成员进行的研究主要采取实地调查和数据处理的社会学方法，而非系统地描述文本。这被认为是新闻社会学实证研究的尝试。
（4）罗伯特·帕克
美国芝加哥学派社会学家罗伯特·帕克曾把新闻作为一种社会知识来考察，指出新闻是一种不系统的社会知识，可以满足公众的日常生活需要。他的研究较早关注了新闻制作的社会特征。
（5）迈克尔·舒德森
迈克尔·舒德森在1991年提出新闻的社会性，把新闻生产当作社会过程来考察，指出其动态化生产过程中的权力实践与社会影响，初步提出新闻社会学的基本研究框架。
2．新闻社会学的理论范畴
（1）新闻社会学的首要目标
揭示新闻报道与政治权力的关系，揭露统治者总是企图操纵并千方百计地压制媒体，使其屈从于权力的支配。但不能完全确定首要定义人必然有优先获取接近媒介的权力。
（2）“首要定义人”的局限
①它忽视了从长远的角度来确定媒介接近权的转移；
②它忽视了那些“可信任的”信源自身接近媒介的不平等性；
③它假定对议题的定义只是单向地从优势信源传播到媒介，而匿名的新闻线索提供者也是主要的信源；
④信源接近权的模式是由定量分析推导出来的，掩盖了新闻信源背后的活动；
⑤它暗示政府信源具有一致的意见，而忽略了各政府部门之间的利益冲突可能导致不同的观点。
（3）新闻社会学的重要研究内容
媒体对社会的巨大影响是新闻社会学的重要研究内容。认为新闻具有改变社会和人们心理的作用，往往是权力寡头和精英宣传的结果。在正常情况下，媒体宣传要做的工作被视为“皮下注射”的模式，把某种思想注入被动的、手无寸铁的市民。新闻影响社会是通过作用于受众奏效的。
（4）三种常用的关于新闻制作的观点
①新闻与政治和经济的关系，新闻的产出和加工与国家的政治经济结构有关，同新闻机构的经济基础有关。这种观点更多出现在英国的媒介研究理论中。
②记者对工作的努力与组织和职业需求有关，并受其抑制。这就需要研究媒介机构、职业和专业及社会意识形态，并对其做出正确的理解。
③新闻工作是一种“文化”，也同经济组织或官僚政治的作用相联系。记者制作的不仅是关于“世界”的视角和说法，而主要是关于“新闻”和记者的视角和说法。
3．新闻社会学的文化研究
新闻社会学的突出成果，是把新闻作为一种文化现象来研究。
（1）使用文化概念的目的
①人类行动的智慧，都是意义所赋予和推动的；
②在社会信念系统中，需要说服模式而不是强制模式作为社会管理的基础。
（2）新闻具有文化性
从根本上看，新闻具有文化性，是说新闻是一种意识形态构建，意味着新闻报道远远不是单纯地反映事件，而是把描述事件的真实加以程式化，规定了如何去描述事件。
这种媒介化现象是一个持续而富有变化的过程，人们应从意识形态角度来判断该过程是否完成。新闻生产、消费或阅读的背景复杂多变，应该从新闻文化的角度，批判地对其进行考察。
（3）新闻的文化性和社会的组织性是相互配合的
在西方文化中，社会地位低下的人、少数族群、远离新闻组织中心地带的边缘地区的人，或者和特定劳动阶层相关的事件，同中心的、官方的、具有文化修养的阶层相比，被视为缺乏固有的意义，往往不被报道或被丑化地报道。这既同文化有关，也取决于社会制度。
三、新自由主义新闻理论
针对传统自由主义的局限，反对政府管制、倡导更加激进的自由主义，即新自由主义，开始蔓延。为了提倡媒介公司化，取消国家对报刊、广播电视的限制，出现了新自由主义新闻理论，又称新闻的自由市场理论。
1．新自由主义新闻理论的背景
（1）新自由主义在经济领域
1970年前的40多年间，凯恩斯主义实际主导了资本主义的宏观经济运行。到80年代，否定凯恩斯主义的声浪高涨，货币学派强调“市场万能”，主张无限扩张私有企业，取消国有化，发展跨国公司，反对政府干预。到1990年这种新自由主义思想发展为“华盛顿共识”。
（2）新自由主义在传媒领域
新自由主义主张媒体彻底私有化、市场化、全球化和新闻报道的更大自由、独立和自行负责的原则，反对国家的任何控制和干预，用以挑战某些国家或社会势力对媒体的粗暴控制、对新闻自由的摧残和扼杀。
（3）动力
真正的驱动力是媒介资本对利润的无止境追求。这种追求产生了一种压力，要求尽快转向新自由主义，取消对传媒的管制。新自由主义是一项旨在重建资本积累的条件和恢复资本家阶级权力的政治工程。
媒介资本权力集中的结果是，媒介巨头与政府权力时有“合谋”，共同控制社会进程。传媒企业为了获取经济利益和政策支持，在重大内政外交方面的报道必须接受政府的控制。
2．新自由主义新闻理论的主张
（1）新自由主义的倡导者对新闻媒介的市场大加肯定，公开承认它的主要目标是满足跨国媒介公司的利益，同时也给全人类带来好处。
（2）政府取消对媒体的管制，是新技术发展和应用的必然结果，旧制度必须随着时代的变化而改变。
（3）传媒的市场化和传媒的激烈竞争，并非会降低新闻品质，反而能给受众带来意外的收获。从根本上说，消费者最知道自己想要什么，媒体要做的是努力创造一个具有最大竞争可能的环境，生产各类品质和内容的新闻，使消费者拥有至高无上的选择权。
（4）传统的新闻自由和报业独立的思想已经过时，真正的新闻自由与媒体独立是通过市场自由得以保障的。这是新自由主义民主的本质。
（5）当互联网开始在西方普及时，网络是一种全球化的民主媒体，它将消灭专制，给社会带来美好的未来。
3．对新自由主义新闻理论的批判
（1）批判的指向
西方对新自由主义新闻理论的批判有三个指向，一是经济批判，二是政治批判，二者归于政治经济学批判；三是新闻民主批判。民主是政治的核心内容，新闻民主指的是媒介对政治民主提供信息保障，公众享有新闻传授权，也包括新闻专业人士的报道权。
（2）新自由主义新闻理论与民主
①媒体的新自由主义转向，把为公众服务的价值观和机制视为利润最大化的阻碍，都应搁在砧板上予以宰杀。
②新自由主义新闻理论倡导把新闻民主交给市场，而市场垄断的结果必然消灭多样性，让反映人民的呼声符合市场利润，最终将扼杀民主。
（3）坚持真正民主的要求
①要让公民实现广泛参与，由公民讨论新传播技术的特点及可能产生的结果，然后决定新技术的社会目标和媒介所有制与控制的最佳模式。
②公共讨论能够决定传播系统可以有营利的、商业的媒体作为一部分，而其主要部分必须是非营利的、非商业的，且更多的是为公众负责的机构。
（4）追求利益的影响
媒体或任何人追求利益不是过错，也不可能破坏民主，关键是这种追求要合理，要符合市场法则和法制，更要符合社会的公共利益。
四、新闻与媒介市场批判理论
1．对媒介市场化的否定
学界对媒介市场化的否定的原因包括：
（1）从根本上说，媒介资本不再推动媒体为公众服务，而是把为媒体公司谋取利益放在第一位。公众不再被看作民主政治的一部分，而是被当作一群消费者。
（2）媒介的全面市场化排斥了平民的政治要求和社会运动，已从民主机构和民主渠道远远倒退。市场新闻业的政治倾向日益向右转，越发趋向保守，甚至抵制新闻自由和民主政治。
（3）市场化媒体的新闻报道，多从事件的吸引力考虑，而不是从满足受众的信息需求着眼。
2．媒介市场批判理论的代表人物
（1）达拉斯·斯麦兹
媒介市场批判理论在北美的开创者是达拉斯·斯麦兹。他从社会和媒体内部的权力结构和相互作用——包括生产、分配、消费、资本和国家在传播工业中的角色，研究媒介的市场运作，提出“受众商品论”。他认为大众媒体对受众而言是免费午餐，目的是引诱受众收看。人们看广告要付出时间，电视台将受众的时间卖给广告商获得利润，受众成为媒体的商品。
（2）艾琳·米汉
美国学者艾琳·米汉从受众商品论延伸出受阅率商品论的见解。她认为在电视商品化过程中，“交换的不是信息，也不是受众，而是收视率”。收视率是电视节目商品化的重要元素，也是收视调查业的核心产品。
（3）赫伯特·I·席勒
美国传播学者赫伯特·I·席勒是美国政治经济学批判学派的主将，对美国的传播制度进行了深入研究，论证了美国权势集团通过政治和经济手段控制媒体，对内安抚民众、对外实行霸权。他认为，大众媒介紧紧与政治和经济权力中心相勾结，媒体大公司垄断文化生活，实现了对民众的思想操纵。席勒强调西方媒体的商业原则是压倒一切的因素。
（4）罗伯特·W·迈克切斯尼
美国另一位媒介市场批判理论学者是罗伯特·W·迈克切斯尼。迈克切斯尼重点分析了媒体公司化、市场化和逐利化对新闻报道的瓦解。
（5）尼古拉斯·加汉姆
尼古拉斯·加汉姆是英国媒介市场批判理论的核心人物，他认为，“就媒介已经工业化这一点看，它已经融入社会的经济基础，但它的产品又属于意识形态。媒介无论是生产还是传播大众文化，都是物质世界和资本主义精神发展的特定产物，并对其产生巨大的影响”。
（6）哈洛伦、艾略特和格雷厄姆·默多克
1970年，哈洛伦、艾略特和格雷厄姆·默多克出版了《示威游行与传播的个案研究》一书，就记者对伦敦一次游行示威的报道，抨击了商业媒介新闻报道的所谓“价值中立”。他们指出，在激烈的市场竞争中，商业报纸和电视为了赢得更多的受众，故意不持政治立场，标榜中立和客观报道。
（7）其他
此外，美国和西欧的媒介市场批判理论代表人物还有巴格迪坎（美）、乔姆斯基（美）、卡伦（英）、斯帕克斯（英）、萨欧布烈（意）等。他们的理论和上述学者的观点大致相同。
3．媒介经济学的市场理论
（1）媒介经济学的研究对象
①欧洲传播政治经济学
英国的戈尔丁和格雷厄姆·默多克于1973年在《社会主义文摘》上发表《呼唤大众传播的政治经济学》一文，被认为是欧洲传播政治经济学的纲领性文字。二人主张传播政治经济学应重点关注文化产品及其意义的生产。他们同时重视分析文本。他们最早提出媒介经济学的概念和理论轮廓。
②媒介市场理论的特点
a．在原则上相信市场是促进媒体组织发展的最好方法。
b．在实践上，倾向于对市场运行持批评态度。
c．这种理论的支持者要求，为了保护公共利益不因媒体组织的弊端和市场失灵而受损，必须对媒体加以管制。
（2）新闻媒介是一种工业
①新闻工业的步骤
a．搜集事件材料；
b．传送这些材料与文献资料，对它们进行加工并作出解释说明；
c．制成成品报纸或广播电视拷贝，让受众一目了然地了解；
d．发行与传播工作，把新闻发送到受众手里。
②新闻工业的主要特征
a．它附属于传统的技术与商业的融合，但又有它自身的显著特点，即它有特殊的目的性，由一系列影响和选择使它形成一种非常特别的、有反常规的状况。
b．它的生产、出售的周期极短，以日报为例，从搜集新闻到加工、印刷、发行、销售，不得超过24小时。
c．报刊企业所独有的，即这个极短的周期能否实现，取决于每个生产工序的成功或失败，其结果不是像其他工业那样只是质量差一点，而是没有任何成果。
（3）新闻是公共产品
①含义
新闻被罗伯特·皮卡德称为“公共产品”，“即一个人对产品的消费不会减少其他人的消费机会，在其信号覆盖范围内，电视台向所有观众提供服务，与只向部分观众提供服务相比，不会增加很多成本，但努力吸引尽可能多的受众却能增加效益，减轻媒介企业面临的经济压力”。新闻作为商品人人都可占有，特别是广播电视新闻，不用增加更多的备份。
②新闻作为商品的性质
a．它是公共产品，面向或供给每个受众，价格低廉或无偿供给，同时它又是公众事件和公共问题的载体，是保障政治生活正常进行的必不可少的公用事业。
b．新闻的质量并不完全决定新闻媒体的收益，新闻的吸引力决定媒体的利润，在媒体和广告商的眼里，新闻的收受率才是新闻的标准。
（4）受众消费新闻的法则
①受众消费新闻可免费或支付少量费用，但他们必须用时间来消费，时间成为稀缺资源。
②媒体公司能支配更多资源以研究消费者，但消费者没有多少资源可用于了解媒体企业及其新闻产品的情况，因此他们只能被动地消费新闻，即在媒体提供的信息中选择。
③受众消费新闻各有不同的标准。理性而关注社会问题的受众要在消息灵通的条件下购买新闻，需要对报纸和新闻节目的性质做出的评估包括：
a．报道应当是准确的，并且对各方都是公正的；
b．向社群提供的议题和事件应当是可以载入史册的；
c．应当报道足够的背景以扩展公众的理解力。
（5）媒体营销的主要原则
①获取最大化利润主导着新闻生产与营销，这是媒体市场营销的主要目标。
②媒体在营销中选好定位，明确新闻或节目是给什么人看的，是赢得受众和广告客户的关键。
③所有媒介组织中的每一位传播者，都要面对利润与责任的交锋。只有真正在意新闻品质的管理者，才会在即使没有足够的广告支撑的状况下，为一则大新闻提供版面。
五、公众新闻运动与公众新闻学
1．公众新闻的概念及缘起
（1）公民新闻多指由业余记者向媒体提供的新闻故事或亲自写出并发给媒体的新闻。网络普及后，网络用户、博客和民间网站在网上发表的新闻与评论被称为参与式新闻，还把公众在传统媒体与网上发表的新闻与评论通称为公民新闻。
（2）根据杰伊·罗森的看法，公民记者是受众中不为人知的、后来主动向媒体提供新闻的人，已小有名气，成为为了媒体与广告商付给稿费而竞争的新闻报道者。
（3）美国公众新闻活动的开展约在1992年前后，又称为“记者到公众中去发动和组织讨论、进行民意测验、建构公共论坛，通过与公众的互动来寻找解决问题的方法”，美国新闻界和学者把采写这类新闻称为“公众新闻运动”。
（4）公众记者的主旨是将人们视为公民而不是看客，简化人们参与社会事务的难度，向人们传播有关公共生活、本地文化及政治信息。把讨论和辩论视为民主的艺术，记者有明确的兴趣强化这种艺术，学会对新闻进行设计，吸引人们参与公民活动和政治对话。
（5）记者从“局外人”变成“局内人”。这种理念遭到传统新闻理论的反对，认为“记者应该报道游行，而不应该参与游行”。
2．公众新闻学的主要内容
（1）公众新闻学的报道形式：征询公众的想法作为
①系统听取公民们的故事和意见，同时保护自己选择报道内容的自由；
②如果报道的是重要的社会问题，要尝试构建报道的各种不同的方法；
③选择一种报道架构，使报道能在最好的时机引起公众思考，帮助大众理解问题；
④提高报道重大公共问题的主动性，提高公众对解决方案的认识；
⑤持续而系统地关注如何良好而可信地与公众交流。对这些形式和做法的探讨，是公众新闻学的主要内容。
（2）公众新闻学的宗旨：研究公众新闻事业的任务
①视人们为公民和公共事务的潜在参与者，而不是受害者或旁观者；
②帮助政治社群解决问题，而不仅仅是了解问题；
③改善政治讨论的环境，而不是简单地看它恶化；
④帮助改善公共生活，吸引人们的注意力；
⑤诚实地谈论新闻事业的公民价值，侧重于它的政治观点，把公民作为公共行动者的角色。这是最有力和最有公众性的公众新闻事业理念。传统的资本主义新闻理论没有赋予公众活力，无济于社会的完善。
（3）公众新闻学的重要研究内容：对新闻客观性的批评
①重新审视记者的“中立”立场，对客观报道原则做出具体分析。媒体秉持中立原则是有条件的，如果社群和公共生活发达，社会成员积极参与公共事务的讨论和辩论，记者对不同观点进行中立报道是正确的。
②媒体应当站在公众立场上积极介入事件，是非分明，如果只用事实说话，造成记者对公共事务的冷漠，创造出的只能是一种分离狂热。
3．公众新闻学的协商民主理论
（1）协商民主理论与公众新闻学的关系
①协商民主理论与公众新闻学相互渗透，互动融合，强调民众参与政治的重要性，特别是有助于强化公民文化。
协商与对话是参与政治的具体方式，在面对面的情境下，通过大众传媒人人都有平等交流的机会，这是公众新闻学要达到的第一个目标，即公众参与新闻报道，就公共事务发表自己的意见，同对立观点交流，实现协商民主。
②协商民主作为“审议式民主”，是指公民在公共讨论中协商社会问题、国家立法和政府决策，经由官民或各个社群的协商达至理性决定。
这是公众新闻学要达到的第二个目标，即组织公众由参与新闻实现参与决策。公民在媒体上参与公共讨论与辩论，借助媒体获得表达的机会，消除民主协商中出现的制度性障碍。
③在新闻事业的所有形式和流派中，公众新闻事业以硬新闻和意见取胜。正确的政治行动应该是无情的、严肃的。新闻渠道的协商民主障碍来自精英的新闻控制，而不是公众的非理性，公众新闻运动的目的就是要打通协商民主的道路。
（2）将“协商民主”引入公众新闻事业的重要意义
①政府可以最大限度捕捉到决策所需要的民众信息；
②有利于打破公共决策的封闭与神秘色彩，满足公民对参与权和知情权的渴望，增强决策过程的透明度和公开化；
③协商民主是弥补决策过程“有限理性”的有效方式；
④协商民主能有效整合政治精英倡导、知识精英论证和利益团体追求的制度平台；
⑤协商民主能够通过媒体讨论、审议等过程赋予决策合理性与合法性，有助于公共政策的制定和顺利执行。
4．公众新闻运动的消退
（1）公众新闻学面临的外在阻碍
①在自由主义和个人主义盛行的美国，倡导任何公共性或公众性的主张都不是很顺利，遭到暂时或长期的失败都是必然的。
②作为新闻界的一种变革，公众新闻事业也激怒了新闻界同仁，迫使他们出来战斗，捍卫他们的公共生活观和新闻观。
③公众新闻活动不理会政治权力，吸引了一些新闻工作者、政治家和那些偏好权力分散的人，掌握资源的权力尽管不总是阻止公众参与对话报道，却运用手中的资源扰乱公共辩论。
（2）公众新闻学的内在缺陷
①强调对话，但对话并非都能促进民主。民主的生活就是一种对话的生活，但对话毕竟不等于民主。公众新闻事业看似在推进民主，但最终推进的只是不能改变政治现实的公众讨论，不可能找到将民主的生活方式转变为民主的政治制度的有效途径，最终创造的只是民主幻象。
②缺乏专业标准，无法控制新闻报道的质量。公众新闻学的“专业评估比较困难，因为这一领域没有清楚的规则，只有广泛的目标”。
（3）公众新闻学的发展
公众新闻学在20世纪90年代末开始消退，以至今天在美国传统新闻媒体上声息微弱。但自21世纪初，美国大量涌现新闻网站，每天都刊载来自公民记者的稿件，公众新闻在新媒体上日益勃发。

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