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公共管理学
一、简答题部分目录：
1、            简述公共管理的性质              
2、            简述公共管理的研究途径以及特质
3、            简述公共管理学之特质         
4、            公共管理者的特殊角色
5、            简述公共管理者的技能
6、            面向未来的，具有前瞻力的公共管理者应具备哪些能力？
7、            战略管理的基本特征
8、           描述战略管理的过程
9、            战略管理在公共管理中的作用
10、        在公共管理中，战略管理存在的限制和问题
11、        公共部门如何有效地实施战略管理
12、        简述公共政策的类型
13、        简述政策问题的性质
14、        简述政策问题建构的方法
15、        简述政策问题诊断的误差
16、        说明政策规划的特质
17、        简述政策规划的原则
18、        试说明政策执行的理论模式
19、        政策评估的基本特质
20、        政策评估的基本功能
21、        政策评估的一般标准
22、        传统层级化组织失效的原因
23、        如何建立学习型组织
24、        简述领导的影响方式
25、        简析领导权力的基础
26、        转换型领导的构成要素
27、        简述转换型领导的特质
28、        简述人力资源的特性
29、        简述人力资源的功能
30、        描述工作生活质量标准
31、        简述政府预算的功能
32、        提升行政绩效的预算原则
33、        政府财务报告的内容和目的
34、        政府采购的方式及其优缺点
35、        政府采购的主要方式
36、        采购制度之基本要素
37、        公共管理信息系统得作用
38、        简述决策支持系统得特性
39、        电子化政府的特质
40、        公共部门进行绩效管理的原因
41、        公共部门绩效标准
42、        绩效指标设计的限制因素
43、        简述公共部门绩效管理面临的主要困难
44、        简述绩效管理成功的条件
45、        民营化的类型
46、        公共服务民营化的优点和缺点
47、        试析非营利组织的六个特色
48、        简述非营利组织对公共管理的挑战
49、        简述政府在促进非营利组织的发展和服务方面的作用
50、        非营利组织提供公共服务的限制
51、        简述目标管理的基本形态
52、        目标管理在公共部门的限制
53、        公共服务的质量标准
54、        政府如何推行全面质量管理
55、        顾客导向对政府管理的作用
56、        顾客导向在哪些方面促进了公共管理的改变
57、        公共管理责任的性质和内涵
58、        分析维持和实现公共管理责任的困境
59、        简述人民代表大会对政府的监督方式
60、        公民参与与公共责任的关系
61、        分析公民参与行政责任的形式或主要机制
62、        简述有效的公民参与系统的必备要素
63、        如何促进公共管理伦理的实现
64、        分析当代世界各国政府再造的背景和原因
65、        简述公共企业家的基本特征
66、        简述企业型政府的基本特征
67、        公共企业家的创新策略
68、        政府失灵的类型和原因
69、        中国政府再造的原因和战略选择
70、        公务人力资源管理的趋势
71、        科层组织的特征和不足


1、简述公共管理的性质？P4（记忆法：正、责、负、多、绩、战、目、职）
（4）公共管理强调多元价值；
（5）公共管理强调政府绩效的重要性；
（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；
（7）公共管理以公共福祉和公共利益为目标；
（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者。


2、简述公共管理的研究途径以及特质？P9
答：依公共管理学家波兹曼的观点，尽管研究途径及理念有差异，但就概念的演进而言，大致可认为两种研究途径，即公共政策的途径（P途径）和企业管理（B途径）。
〈1〉        P途径下的公共管理
P途径下的公共理论研究认为，公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。波兹曼曾总结认为，公共政策取向的公共管理有三个基本共识：视公共管理为政策分析互补之物；在教学研究上十分重视个案研究；以高层管理者，特别是政治性任命官员为教学研究对象。
〈2〉        B途径下的公共管理
B途径下的公共管理与P途径的公共管理相比，有如下不同之处：（记忆法：课 差 合 策 量同谐音：课差和测量）
（1）        前者指课程设计依循商业学院的传统，后者则依循公共政策学院的传统；
（2）        前者并不强调公共与私人组织的差异性，后者则特别凸显公共组织的特殊性；
（3）        前者企图与公共行政合流，后者则企图摆脱公共行政，而形成一个独立的管理领域；
（4）        前者重视策略与组织间的管理，是过程取向的，因而非常强调组织设计、人事与预算等问题；但后者则强调政策与政治问题。
（5）        前者主张采用量化分析（如集群资料分析、实验设计），后者则采个案研究法。


3、        简述公共管理学之特质P11
答：公共管理作为一门学科或研究途径，显示出如下特点：
〈1〉        公共管理基本上是一个整合性的概念（integrative concept ）.它基本是一种介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路。它在“什么”和“为何”层面上沿袭公共行政或公共政策，而在如何层面上沿袭企业管理。
〈2〉        公共管理是将私部门的管理手段运用于公共部门，但并未改变公共部门的主体性。公管主张在维持“公共”性格的基础上，运用私部门的管理手段或管理精神以解决公共问题，满足民众的需要。两者直接是互补而非代替。
〈3〉        公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。
〈4〉        公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。公共管理中的管理者不一定完全是政府，私部门、非营利组织，非政府组织等都是公共管理的一个重要组成部分。它强调的是治理。
〈5〉        公共管理强调价值调和与责任。不仅重视三E，即经济、效率、效能，同时也重视公平、正义和民主，并认为只有发展客观有效的绩效测量标准，政府的责任才能落实。
〈6〉        公共管理关注和重视政府改革与再造。政府部门的改革、变革、再造、创新一直是公共管理研究的主体，这反映了公共管理理论与实务之间结合的特性。
〈7〉        公共管理是一个科际整合的研究领域。它从政治学、经济学、社会学、心理学、管理学借用了许多理论与方法，现阶段挑战是构建理论兼顾实际。


4、        简述公共管理者的特殊角色？P37（记忆法：焊（捍）上拖（托）鞋你就赶上姚明了，心理就平衡了，我要对你进行分析和教育）
答：1983年魏姆斯利等人在“黑堡宣言”中，阐述了公共管理者的特殊使命的角色：
〈1〉        执行与捍卫宪法的角色。公共管理者在就职时就已宣誓要护宪及行宪，行宪的预期目标是营造一个稳定且有效运作的政治体系，最终为增加机会，促进平等以及持续地改进和提升全民的生活品质。这是公共管理者的天职。
〈2〉        人民受托者的角色。公共管理者手人民托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，应考虑长远的全民利益，不惧强权、不妄自菲薄，以追求公共利益为职责。
〈3〉        贤明少数的角色。公共管理者要能做到众人皆醉我独醒，不可人云亦云，要扮演贤明的少数，有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。
〈4〉        平衡轮的角色。公管者要肩负专业责任，即以维持公共利益及宪政运作为职志，以其合法权力及专业判断在治理过程中的各种势力中，扮演平衡轮的角色。
〈5〉        扮演分析者和教育者的角色。以增加民选领导、民意代表、所有在治理过程中的参与者，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。
   总之，公共管理者在民主治理中应扮演重要的、有价值的、正当的角色，而不能将自己混同与一般的管理者。


5、        简述公共管理者的技能。P39（记忆法：技术好的人大概诊断一下腹股沟就行了）
答：公共管理者的技能主要应包括以下几个方面：
〈1〉        技术性技能。其指从事自己管理范围内所需的技术与方法。有效的管理者必须拥有完成专业性工作所需的技术能力。管理层次越低的管理人员越需要技术技能。
〈2〉        人际关系技能。公共行政管理的本质在于是协作性的人际活动，协作活动的核心在于人际的互动。一个管理者只有拥有人际关系技能才能将人员整合到各种协作性的活动之中。人际关系技能是管理者不许具备的技能中最重要的技能，这种技能对各层次的管理人员具有同等重要的意义。
〈3〉        概念化的技能。系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。优秀的公共管理者须从组织之中超脱出来，将组织视为大环境的一个有机组成部分，进而构建愿景、发展战略，以保证组织的永续生存和发展。
〈4〉        诊断技能。是指针对特定的情境寻求最佳反应能力，也就是分析问题、探究原因、因应对策的能力。一个公共管理者应根据组织内部各种现象来分析研究各种表象，进而探究其实质。
〈5〉        沟通技能。系指管理者具有收集和发送信息的能力，能通过书写、口头与肢体语言的媒介，有效与明确地向他人表达自己的想法、感受与态度。沟通是管理的基础，也是管理者的一项基本技能。涉及许多方面，如简化运用语言、积极倾听、重视反馈、控制情绪等等。
总之，一个成功的公共管理者必须具备上述五个方面的管理技能，但是，不同层次的管理者，在基本技能的要求方面可能存在差异。
6、        面向未来的，具有前瞻力的公共管理者应具备哪些能力？（记忆法：解开前面的领子是件能够开发文化的事情，非常有价值，但必须通过人工智能才行，这一点混蛋们无法改变）
答：著名的公共管理大师莫根在其〈驾驭变革的浪潮〉一书中，提出以下见解：
〈1〉        未来的公共管理者必须发展他们解读和预测环境趋势的能力，他们需要一种“触角”，能够帮助他们感悟组织所面临的重大问题，发现机会。
〈2〉        未来的公共管理者必须具备前瞻性管理的态度和技能，特别是“前瞻思考”、“由外而内”的管理能力。(“前瞻性”指向前看，确认问题和机会；寻找重构问题的途径，促使负面向正面转化，开创新的管理道路；掌握、形成、寻找机会，以便不失时机。由内而外的管理，是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力，它与传统的“由内而外”的哲学，即根据组合内部的意愿来行事是不一样的。)
〈3〉        未来的公共管理者必须开发自己的领导技能。管理过程要求领导能够创造并发明愿景，达成理解、获取共识。
〈4〉        未来的公共管理者必须设法开发和调动组织中每一个人的知识、智慧和创造性潜能。充分开发人力资源。
〈5〉        未来的公共管理者必须建构促进创造过程的关系、培养鼓励开放性、自我设计、前瞻性企业精神的价值和文化；通过头脑风暴、创造性思考、试验以及发展奖酬结构以鼓励创新。
〈6〉        公共管理者将通过发展共有的价值，相互理解进行协调并在分权和控制之间寻求恰当的平衡。需要开发“远程管理”的技巧，促进分权化，娴熟的设计和管理自组织系统。
〈7〉        未来的公共管理者必须理解如何利用人工智能开发新的产品和服务。
〈8〉        未来的公共管理者必须发展一种能使他们应对混乱和不能界定情势的管理哲学和技术。有时，他们还必须将危机管理视为常态的管理。
〈9〉        除了了解和因应已经出现的变化趋势，未来的公共管理者，特别是高层管理者，必须寻找改变这些趋势的方法以便于管理。他们需要发展一种“环境知能”，来影响并改变问题。

7、        战略管理的基本特征？（记忆方法：未来是长远的，机会和威胁并存，只有将理性与直觉结合，持续结合，你才是一个具有超前意识的人，不外行的人）
答：  〈1〉战略管理是未来导向的。战略管理为组织未来的发展设立愿景、规划蓝图，从某种意义上来讲，战略管理是在一个组织的现在和未来之间架起桥梁。
〈2〉        战略管理着重于较长远的、总体的谋略。战略管理通常涉及或关注组织发展的总体格局，也就是讲战略管理关注全局或非局部，关注较长远利益而非当前利益。
〈3〉        战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别危险的过程。战略管理就是对外部环境的管理，即识别、监视和评估外部机会与威胁。
〈4〉        战略管理是直觉和理性分析的结合。战略管理从决策角度可以视为进行重大决策的客观、逻辑的方法，但同时经验、判断和感觉、直觉对于制定良好的战略决策至关重要。
〈5〉        战略管理是持续性与循环性的过程。战略管理的目标便是组织能够具有适应变化的能力，持续不断地对外在环境做出反应。
〈6〉        战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。前者是指向前看，寻找问题和机会，寻找重构问题的新方式，开启新的发展途径，把握、形成和发展机会使其能够实现；后者指逃脱自我中心，从他人或外在环境的观点来看组织问题，而非从自己组织内部去诠释外在问题。

是那个学校的公共管理学？

谢谢了。。

是人大的吗?

怎么就这么多呀.斑竹剩下的呢?什么时候给我们看呀

好人有好报 真的很感谢阿

十分感谢，你太辛苦了，祝你学习进步！