[笔记]政治学复习指南一

2．马克思主义关于国家的定义及其含义?
    国家作为一个社会组织实体，对其性质和本质的认识在不同历史时期、不同阶级的思想家都有不同的解释，集中地表现在对国家这一概念所下的定义上。马克思主义以前的思想家对国家概念的定义或解释都是从国家的形式和表面对其进行描述，而没有揭示出国家这一社会政治现象和组织实体同其他社会组织的本质区别，只有马克思主义关于国家的定义才真正透过国家的外观和形式揭示出国家的真实内容和本质含义。列宁在总结马、恩关于国家的起源和发展变革规律以及不同类型国家的共同特点的基础上，最全面的概括了国家的定义：“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的‘机器’”。“国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是使一切被支配的阶级受一个阶级控制的机器。”
这个定义是列宁对马克思、恩格斯所阐述的国家观点的最全面的概括。它有三层含义：第一，国家是有阶级社会的组织。这主要是说明国家存在的时间问题，即国家产生的时
间和消亡的时间问题，核心是说明国家是一个历史现象。国家不是从来就有的，它是社会发展到一定历史阶段的产物。它是随着生产的发展、私有制的出现、阶级的形成、阶级矛盾的不可调和而产生的。国家是阶级社会特有的现象，只要社会上有阶级和阶级斗争，就必然有国家。阶级和阶级斗争的存在与发展，决定着国家的存在与发展。将来，阶级、阶级矛盾消灭了，国家也必然随之自行消亡。这是国家产生、发展、消亡的必然规律。
    第二，国家是阶级统治。这是表明了国家的本质，即国家政权的阶级性质，国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。奴隶制国家的本质是奴隶主阶级专政；封建制国家的本质是地主阶级专政；资本主义国家的本质是资产阶级专政；社会主义国家的本质是无产阶级专政。国家作为阶级统治的社会组织，虽然表面上代表整个社会，但实际上是掌握在统治阶级手中的。政治是经济的集中表现，经济上的统治必然要求政治上的统治。国家是在经济上占统治地位的阶级实现其意志的机关。经济上占统治地位的阶级、借助于国家这一特殊组织，在政治上也取得统治地位，压迫被统治阶级。
    一个阶级的经济统治之所以要靠政治统治来维持和巩固，就是因为政治统治的力量有着自己的特点．首先，政治统治是统治阶级的联合力量，是统治阶级共同的集体的意志和力量的体现，政治统治表现为公共的统治，即在现为被统治者与国家整体的关系，被统治者服从的是统治阶级集体的意志和力量。其次，政治统治是统治阶级有组织的力量。统治阶级的意志通过一定的制度、程序上升为国家意志，表现为国家的法律、命令，强制被统治阶级接受和遵守。当然，也不允许统治阶级内部的个人、集团随意侵犯。因此，政治统治是通过“国家意志”实现的，而国家意志就是政治统治的主要内容。
    第三，国家是个机器。在这里马克思主义用国家机器来表示国家是为实现阶级统治而由许多部件所组织起的有机整体，是由一定的机构所组成的特殊组织体系．国家机器之所以与其它社会组织不同．在于国家具有统治阶级强迫被统治阶级服从国家意志的政治权力。国家的强制力来源于行使权力的人(国家官吏)和实现权力的强制机关，而捐税和国债则使这两者获得了经济上、物质上的持久的维持和加强。这种特殊的社会权力就成为国家机器的核心，它同其他机关合起来就构成了全部的国家机构。另一方面，国家权力的特殊性还表现为它的主权性。马克思主义认为，主权就是统治权，它的归属问题是由国家本质决定的，在一个国家内部什么阶级掌握统治权，主权就属于那个阶级。在国际关系中，主权是国家之间关系的重要原则，主权表示一十国家权力的独立性，这种独立性表现在国家具有独立自主地处理对内和对外事务的最高权力。同时，国家权力具有普遍的约束力。在通常的情况下，统治阶级总是通过它所掌握的国家权力，把自己的意志上升为国家意志，使之规范化，条文化，成为人人都必须遵守的行为规则，对全体社会成员都具有普遍的约束力。国家权力的这种特征，把国家同其他社会团体区别开来，把作为国家权力的具体表现的国家机构同其他社会政治组织区别开来。
    总之，马克思主义关于国家的科学定义表明了国家存在的历史规律，揭示了国家的本质，从根本上揭穿了一切剥削阶级思想家，特别是资产阶级思想家把国家说成是超阶级的社会组织的虚伪性。
    3．什么是国家职能?剥削阶级国家是否有社会职能?
    国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这表明的是国家的本质，那么这个机器是怎样活动?它活动的任务和目的是什么?这是国家职能所要解决的问题。马克思主义认为，国家职能是国家机器活动的总方向，是全部国家机器的整体功能，是国家本质的具体表现。它同一个国家的总任务、总目的密不可分。国家职能的性质又在它的职能中得到集中和充分的表现。只有这样认识国家的职能，才能从中发现每一历史类型国家机器活动的实质。
    剥削阶级国家有社会职能。剥削者类型的国家的统治阶级都是剥削阶级，它们的国家职能实质上是相同的。剥削阶级国家的职能一般分为对内职能和对外职能两种，内外两方面职能都是统治阶级意志的体现，是为了维护统治阶级所需要的内外秩序。内部的职能是政治职能，是阶级压迫的职能，目的是控制多数被剥削者，手段可以是政治的，也可以是非政治的。为了政治职能，剥削者国家还不得不执行一定的社会管理职能，即管理社会公共事务的职能；比如，国家不同程度地干预经济生活，管理水利、通讯、交通、文化等全国性事务。我们承认剥削者国家执行一定的社会职能，决不是抹煞国家的阶级性质。在剥削者国家里，阶级压迫(即政治职能)始终是其主要职能，这是勿庸置疑的。国家执行社会管理职能也是从阶级统治的需要出发，不是超阶级的。剥削者国家组织与管理社会公共事业的活动，目的全在于维护与巩固剥削阶级的生产方式和政治统治。行使社会职能是为其政治统治服务的。
    4．在社会主义条件下，建立市场经济体制，应主要发挥什么国家职能?
    社会主义国家是人类历史上最高类型的国家，其职能是社会主义国家本质的集中表现，它具体体现了社会主义国家的历史任。由于社会主义国家的本质和历史任务，决定了社会主义国家具有三个基本职能：
    第一，镇压破坏和反抗社会主义的敌对势力和敌对分子。
    第二，组织社会主义的经济与文化建设，即组织社会主义物质文明、精神文明的建设，以及社会主义民主政治建设。
    第三，保卫国家，防止外敌入侵和颠覆，维护世界和平。
    社会主义国家的三个职能并不是一成不变的。在社会主义发展的不同历史阶段上，由于国内外形势的发展，国内社会主要矛盾和具体任务的变化，社会主义国家职能也随之发生变化，不同的社会主要矛盾、具体任务，导致不同的国家职能占主要地位。在现阶段，我们国家社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，其工作重点是以经济建设为中心的社会主义现代化建设。这个时期，领导和组织社会主义经济建设以及与之相适应的社会主义文化建设、社会主义政治民主建设为主要职能。
    随着经济体制改革的不断探入，改革的根本要求是要改变过去高度集中和靠行政指令管理韵计划经济模式。建立充满生机和活力的社会主义新体制。经过多年改革的理论探索和实践，我们竟已明确把建立社会主义市场经济体制作为改革的总体目标。建立社会主义市场经济体制，不是不要政府管理经济，而是要改变管理经济的职能和方式。转变的根本途径，总的说是把政府的国有资产所有者代表职能与行政管理职能分开，由对企业的直接管理为主改为间接调控为主，即政企分开。政府在经济管理中，主要职能是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调，提供服务和检查监督，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调控社会经济的运行，为企业和市场创造良好的外部环境。政府部门不能再干预企业的生产、经营、管理等具体事务。凡是市场能够解决的问题，都交由市场调节。同时，政府必须研究在市场经济条件下进行宏观调控的形式、方法和制度，改善和加强宏观调控，真正做到微观放开搞活，宏观管住管好。在国家宏观调控中，计划是个重要手段。特别是在我国目前市场发育不足、市场体系不健全的情况下计划还承担着培养和发展市场的职能，利用计划手段更有其必要性和重要性。在社会主义市场经济体制下．必须发挥计划与市场各自的优势和长处，避免二者的缺点，使它们做到优势互补，而要做到这一点，必须更新观念，确立与社会主义市场经济体制相适应的计划与市场运行方式。应当明确认识国家计划手段主要在于宏观经济的导向、平衡和调控，重点是搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划、集中要的财力物力进行重点建设、综合运用经济杠杆，促进经济好更快地发展，同时，也应当明确认识在社会主义条件下，市场和市场经济是在国家政策和计划调控下有秩序地运行而不是完全自发和自由放任的。
    总之，在社会主义条件下建立市场经济体制，世界上没有现成模式，只能通过实践不断总结经验，在试验和探索中前进，这就更需要发挥社会主义国家的组织与管理经济的职能。
5．国家消亡的基本条件是什么?
马克思主义的历史唯物主义揭示了人类社会发展的规律，揭示了国家是人类社会的历史现象，它有发生、发展、灭亡客观规律。国家是阶级出现后阶级矛盾不可调和的产物，国家作为阶级统治的工具，是阶级社会特有的政治现象。只要社上还存在着阶级和阶级斗争，就必然有国家，而阶级是在社生产力有了一定的发展，但发展得又很不充分的情况下产生和存在的。随着生产力的高度发展，社会产品的极大丰富，就会失去阶级存在的前提。那时国家也将随着阶级和阶级争的彻底消灭而消亡。阶级消灭和国家消亡在社会历史发展中是同一过程的两个方面。阶级消灭是国家消亡的基本前提，国家消亡是阶级消灭的必然结果。
需要强调的是，不仅是要消灭剥削阶级，而且要进一步消阶级差别之后国家才会消亡。这是因为在经济方面，社会社会主义虽然解决了所有制问题，从根本上铲除了国家存在的社会条件，但由于生产力的水干还达不到使物质极大丰富的程度，因此，在分配领域只能实行“按劳分配”的原则。这必然地存在事突上的不平等，而事实上的不平等的存在就需要国家和法律。在社会主义阶段还存在社会分工，还存在人们在经济地位上的社会不平等。只有社会生产力高度发展，社会财富极大丰富，劳动不再是谋生的手段，而是生活的第一需要，人与人之间不存在为私利而竞争，由公共生活规则代替了法律规范来调整人与人之间的关系，人们都习惯地自觉遵守生活规则，也就不需要强制性的国家机关。
只有在现阶段从制度上，法律上加强民主建设，逐步实现整个社会的民主化，才能使国家的公共权力最终走向消亡。国家是“自行消亡”的，这表明了国家消亡的渐进性，又表明国家消亡过程的自发性。渐进性表明了国家消亡是一个相当长的历史过程，所谓自发性是指国家的消亡不是什么人发布命令的结果，它是国家这个事物自身发生作用的结果，是国家在充分发挥了自己的职能之后的必然归宿。由此，可说国家是在阶级及阶级差别消灭之后，自行消亡。
第二章  国家的历史类型与变革
1．什么是国家的历史类型？为什么说国家历史类型的分类是科学的？
国家的历史类型是指一定历史时期建立在同一类型社会生产关系基础上的具有同一阶级实质的国家形态。马克思主义看来，划分国家类型，必须以各种类型国家所具有的最本质特征作为划分标准，主要有两个方面：一是国家赖以存在的经济基础；二是一定经济基础上哪个阶级占统治地位，即阶级本身。在阶级社会中，有什么样的社会经济基础，就有什么样的统治阶级凭借国家权力实行的阶级统治，就有什么样类型的国家。
    根据这个标准，我们看到，自从阶级产生以来，人类的历史经历了四种社会经济形态：奴隶制、封建制、资本主义制和社会主义制。与此相适应的也有四种历史类型的国家，即奴隶制国家、封建制国家、资产阶级国家和社会主义国家。前三种历史类型的国家，由于它们的经济制度都是以私有制为基础的，都是少数剥削者对广大劳动人民的专政，因此，可统称为剥削者类型的国家。但是，由于它们产生的历史条件和历史使命不同，所维护的剥削形式不同，因而它们之间又有区别。社会主义国家是完全新型的最高历史类型的国家，与一切剥削者历史类型的国家具有根本不同的性质。
    我们认为，马克思主义关于国家的历史类型的划分是唯一的科学分类就在于：从古希腊的亚里士多德开始到近、现代的各种非马克思主义的思想家、政治学家，从不同的角度对国家进行的分类，如按国家的管理形式、结构形式，主权或地理环境等等来分类。这些划分仅仅是对国家的外部特征的概括，并没有揭示国家的本质特征，从而也无法说明划分国家种类
的目的。只有马克思主义才揭示了国家的阶级本质和历史特点。国家历史类型的划分，不仅揭示了同一类型的各个国家之间所具有的共同特征，以及一种类型国家与另一种类型国家的本质区别，从而为划分各种国家提供了确切的标准，而且为国家历史发展的规律性作出了科学的解释。
2．中国与西方封建社会的土地所有制形式的区别是什么?
中国与西方封建社会的土地所有制都是地主阶级占有制。但中国封建社会的土地所有制形式是地主占有制。在西方封建社会的大部分时期中，领主占有制是占支配地位的封建土地所有制形式。在西方领主制经济形式下，土地由国王封赐给大封建主，然后再逐级分封给各级领主。下级领主对上级领主承担一定的义务，如交纳税赋，提供兵役等。领主的领地可世代相袭，但不能自由买卖，他们在自己的领地上经营庄园，利用特权和暴力压榨附属农奴。其主要剥削手段是把田产分为份地和保有地，农奴使用自己的工具耕种份地来维持自己和家庭的生活，同时无偿为领主耕种保有地，并承担本领地的贡赋、徭役等。
与西方领主制相反，地主占有制经济允许土地买卖。我国早在战国时期就打破了“田里不鬻”的原则，承认了土地买卖的合法化。在这种制度下，地主获得土地的主要手段不是封授而是购买。他们把自己占有的大量土地分别出租给佃农耕种，并通过收缴地租的方式榨取农民的剩余劳动。
    3．中国与西方封建制国家有哪些不同的特征?
    封建制国家的特征是其本质的具体表现，因此，决定封建制国家本质的封建生产关系也就成为封建国家特征的决定因。．由于中国和西方历史上的封建生产关系采取了不同的形式，在此基础上形成的封建制国家的特征也必然不尽相同。总的说来这些不同特征表现在下述三个方面：
    第一，从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国则采取了中央集权制。在西方的领主制经济中，领主的土地由分封而来，世代相袭，不能买卖，因而领主个人作为土地占有者的身份是固定的，有保障的；同时，领主主要以劳役形式占有农民的剩余劳动，这就要求农民对领主有较强的人身依附性。因此，在领主封建社会里，土地所有权和实施超经济强制的政治权力都集中在领主手中。由于大领主在其所辖领域内几乎行使着全部国家权力，因此形成了封建割据状态。
    中国封建社会的经济基础是地主制生产关系。由于土地可以自由买卖，地主与西方领主相比，作为大土地占有者的身份是不固定的；而且，地主主要以实物或货币地租为手段占有
农民的剩余劳动。其个人不可能享有等同于西方领主的政治特权。政治权力游离于土地关系之外，由国家行政机构统一掌握。地主个人无权直接运用政治权力压迫农民，必然要求建立
一个强大、统一的国家政权。自秦始，建立了中央集权制国家。
    第二，从权力结构，即政治权力的排列组合形式来看，西方实行的是等级制，而中国则是官僚。西方封建社会的领主制是一种土地所有权与政治特权相结合的制度。因此，逐级分封所形成的严格等级就必然成为权力结构的直接基础。在这种等级制度下，不仅土地所有者必然成为政治权力的掌握者，而且，阶级划分与等级划分也是一致的。统治阶级内部各等级之间拥有一定的人身依附关系，不同等级的土地占有者即拥有不同等级的政治特权，没有土地的农奴则成为没有任何政治权利的被剥削、被压迫者。这种以领地分封为基础的阶梯式的权力结构，是西方封建制国家的重要特征。
    中国封建社会的地主制经济关系决定了它不可能形成土地所有制的等级结构，在此基础上，地主阶级在政、法律上的等级划分也很不严格。因此中国不存在西方的封建等级制。但是中国庞大、复杂的国家机器，由专职官吏行使行政、司法、军事等权力。这就形成了中国封建社会所特有的权力结构——封建官僚制。其特点是：首先，它是由专职官吏组成的政权权力结构，各级官僚不是凭借经济地位，而是通过科举等途径，由国家任命并领取俸禄。其次，官僚内部有着按等级划分的严密组织，建立了九品三十等级的官阶制度。再次，封建官僚按官阶高低享有特权，特权成为官僚制的核心。
    第三，从政治文化即封建统治阶级控制人民思想和手段来看，西方是直接利用宗教垄断政治文化领域，而中国则是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化，即“罢黜百家，独尊儒术”，将儒家思想宗教化，从而达到控制人民思想的目的。
    4．什么是法西斯国家及其产生的根源?
    法西斯国家是帝国主义时代，垄断资本所采取的一种极端统治形式，是垄断资产阶级实行的公开的恐怖专政。季米特洛夫指出；“法西斯的获得政权，并不是寻常一个资产阶级政
府继承另一个资本阶级政府，而是一个资产阶级的阶级统治的国家形式——公开的恐怖独裁——代替另一个资产阶级的阶级统治的国家形式——资产阶级民主。”
    法西斯国家是资本主义国家和社会制度全面危机的产物。其产生有其深刻的经济根源和社会根源。首先，由于资本主义世界的经济危机，特别是1929年资本主义大危机震撼了整个资本主义世界，激化了无产阶级和资产阶级的矛盾，垄断资产阶级特别需要一个强有力的政府，来寻找摆脱危机的出路。其次，经济危机大大削弱了垄断资产阶级的统治力量，资本主义民主制已无法解决资产阶级所面临的危机，不得不依靠公开的恐怖专政来挽救资本主义的命运，在无产阶级的力量由于社会民主党的叛变而被削弱的条件下，为法西斯专政的出现提供了有利的时机。
    法西斯专政制度，从统治方式来看是君主制的变种，它取消了最后一点点资产阶级民主，把公开的恐怖的暴力宣布为神圣的制度，暴露了垄断寡头的真实面目。历史证明，法西斯专政是逆历史潮流而动的，灭绝人性的反动政权，必将被世界人民推动的历史前进的车轮所碾碎。
    5．“福利国家”的实质是什么?为什么说它仅是一种权宜之计?
    所谓福利国家是指以推行社会政策、经济政策，增进国民福利为重要活动方向的垄断资本主义国家，是垄断资产阶级为缓和国内矛盾，维护资产阶级整体利益和长远利益而采取的一种新的统治形式。
    福利国家，是资本主义发展到帝国主义时代的产物。其实质是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现，是垄断资产阶级利用国家政权，一方面保证垄断资本的高额利润和对雇佣劳动的剥削，另一方面则利用社会福利政策缓和阶级冲突。其特点是在保留资产阶级民主制的外壳下扩大政府权力，维护垄断资产阶级利益的软硬兼施的统治方法，是在帝国主义时期为了把工人阶级和广大劳动群众控制在资本主义制度的“秩序”范围内的一种新的改良的统治方法。就连资产阶级的政治学者也不得不承认：“福利国家的拥护者仍旧是资本主义者……他们的动机并不是摧毁资本主义制度，而是把资本主义制度扶持起来，使它能为较多数人的利益更有效地服务。”
    福利国家的理论，是在垄断资本主义阶段反映垄断资产阶级意志的理论，它企图为解决资本主义制度的危机、维护垄断资本的统治寻找一条出路。但这个理论只是一种改良的权宜之计，而不能挽救资本主义必然灭亡的命运。
    首先，福利国家不能解决资本主义社会的生产社会化和生产资料私人占有制这个基本矛盾。福利政策，不可能改变生产资料的资本家阶级占有制和雇佣劳动制度，充其量只能一时地缓和资本主义社会的阶级矛盾和阶级冲突。在生产资料资本家占有制不改变的情况下，企图在分配领域里解决资本主义的根本矛盾是绝对不可能的。
    其次，福利国家不但不能解决经济危机，而且会加重国家负担，使国家对频频袭来的经济危机变得无能为力。
    再次，福利国家利用福利政策根本无法解决阶级矛盾。因为生产资料资本家占有制决定了绝大部分社会财富掌握在资本家手中，由国家再分配，财源又不在国家手中，这种再分配只能是空中楼阁。
    由此可见，在生产资料资本家占有制未改变的情况下，企图在分配领域解决资本主义的根本矛盾，企图用国家再分配的办法解决社会矛盾是绝对不可能的。福利国家是垄断资产阶级从整体利益和长远利益出发，缓和阶级矛盾和社会冲突的一种改良主义方法，是面对日益强大的无产阶级和广大劳动人民的斗争力量而采取的一种权宜之计，随着资本主义社会矛盾的进一步激化，福利国家将和垄断资产阶级一起成为历史的陈迹。
    6．什么是帝国主义国家?在政权组织上有什么特点?
    帝国主义国家，是指自由资本主义发展到垄断资本主义阶段的资产阶级国家。这个时期的资产阶级国家的阶级性质并未改变，只是由整个资产阶级共同事务管理委员会，改变为垄断资本直接控制的、为垄断资本服务的管理委员会。在治理方法上，由主要使用自由主义的方法转变为主要使用暴力压迫的方法。从政治趋势看，表现为资产阶级民主走向反动。
    垄断资本为了对付日益激化的国内外矛盾，必然由以自由主义为主的统治方法转变为以暴力压迫为主的统治方法。这是帝国主义国家的根本特点。这种特点反映在帝国主义国家政权组织形式和对内对外政策上主要有以下几个方面：
    第一，垄断资产阶级逐渐改变以保护个人主义的自由、平等、权利为内容的资本主义民主制度，建立了以保护垄断资本利益和“国家利益”为借口的集权制度，具体表现为议会权力的弱化、行政权力的扩大和行政机构的膨胀化。
    第二，垄断资本直接控制政府。大资产阶级控制政府主要有两种途径，一是通过其代理人间接掌握国家政权，二是亲自出马直接执掌国家政权或担任政府要职。进入垄断阶段以后的美国历届总统及其内阁，都有财团背景。
    第三，垄断资本通过政府干预经济，文化和公共事业，以维护垄断资本的全面统治。日本学者真田足在《现代社会问题理论》中分析了“积极干预政策”的真实背景：国家在经济领域的出场是垄断资本主义内度结构变化和全面危机的必然产物。其直接目的，就是利用国家为垄断资本经济与社会利益服务。具体说来，包括三个方面：一是垄断资本利用国家政权制定以垄断资本为中心的政策，以保护垄断资本的利益，加速资本的积累和集中；二是通过经济规划和行政命令影响、控制生产的盲目性，以避免经济危机；三是在经济危机出现时，垄断资本通过政府来制定经济、财政金融政策以摆脱经济危机。
    第四，在帝国主义时期，国家的外部职能得到前所未有的强化．随着垄断资本的国际化发展和跨国资本集团的形成，垄断资本之间的竞争超出了国界，加上国际经济发展的不平衡，使帝国主义国家间以及帝国主义与殖民地半殖民地国家间的矛盾日益加剧，帝国主义国家成为垄断资本实施对外侵略和扩张的重要工具。
综上所述，垄断资本主义时期，在国家制度方面的变化，集中起来就是弱化立法权力，强化行政权力，把垄断资本与国家政权结合起来，以维护垄断资本家的政治统治和经济利益，把广大劳动人民控制在垄断资本统治的秩序范围内。帝国主义时期，资产阶级实施统治的方法在实质上以暴力压迫方法为主，这是其主要特征所在。

[ 本帖最后由 清辉私语 于 2006-1-5 03:58 AM 编辑 ]

因为你发布的资料，所用帖子的主题都一样，我就帮你加个编号，让大家可以按序号细看。

谢谢你的资料！

谢谢  啊

xiexie