肖秀荣2010时政 十七届四中全会要点十一条

摘自刚刚上市的《肖秀荣2010形势与政策》

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的主要内容：
1．分析了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，指出党面临四大考验，党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。《决定》强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。《决定》突出强调，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，无疑具有十分重要的意义。

2．总结了中国共产党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。包括：坚持把思想理论建设放在首位，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持立党为公、执政为民，坚持改革创新，坚持党要管党、从严治党。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

3．提出了新形势下加强和改进党的建设的立足点——四个“着眼于”
《决定》强调，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

4．从六个方面具体部署了加强和改进党的建设
建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

5．提出建设马克思主义学习型政党四项要求
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

6．提出切实推进党内民主建设：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

7．指出培养造就高素质干部队伍的关键所在：民主、公开、竞争、择优

8．提出构建城乡统筹的基层党建新格局
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

9．提出弘扬党的优良作风的四个“大兴”
大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”

10．强调坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务
必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。

11．重要提法
（1）三个历史性转变：我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。
（2）实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。
（3）“三大”、“三新”：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。
（4）“三化”：推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

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