南开大学周恩来政府管理学院736政治学原理历年考研真题汇编（含部分答案）

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2015年南开大学736政治学原理考研真题及详解
2012年南开大学738政治学原理考研真题
2010年南开大学739政治学概论考研真题
2009年南开大学727政治学原理考研真题
2008年南开大学733政治学原理考研真题
2007年南开大学政治学原理考研真题
2006年南开大学政治学原理考研真题及详解
2005年南开大学政治学原理考研真题
2004年南开大学政治学原理考研真题
2003年南开大学政治学原理考研真题
2002年南开大学政治学原理考研真题（含部分答案）
2001年南开大学政治学原理考研真题（含部分答案）
2000年南开大学政治学原理考研真题
1999年南开大学政治学原理考研真题
说明：近年科目代码和名称为736政治学原理，以前年份科目代码和名称为738政治学原理、727政治学原理等。
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内容预览
2015年南开大学736政治学原理考研真题及详解
2015年南开大学政治学原理真题
一、简答题
1．结合马克思国家起源学说，分析为什么说国家是阶级社会中的“特殊”公共权力？
2．试比较法国的总统制和德国君主立宪制。
3．若某人2016年参加美国总统选举获胜，那么他是第几任总统？
4．试述人民代表大会和内阁制的区别。
5．每年两会期间，为什么国务院总理要向全国人大做政府工作报告？
6．试述美国总统任命联邦法官的条件和程序。
7．简述多党政府的特点。
8．试述西方国家政党制度和选举制度是怎样相互影响的？
二、论述题
1．试从政治民主角度谈谈你对全民公决的看法。
2．试比较三权分立和议行合一。
参考答案
2015年南开大学政治学原理真题
一、简答题
1．结合马克思国家起源学说，分析为什么说国家是阶级社会中的“特殊”公共权力？
答：马克思主义认为，国家是阶级社会中不同于原始社会公共权力的一种“特殊”的公共权力组织，其具有这种特殊性的原因包括：
（1）国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。国家是占有生产资料的那部分人对另一部分人实行政治统治的工具，它的基础是统治阶级的利益。国家在实行政治统治的过程中，必须要履行特定的政治管理职能。国家阶级统治与政治管理的二重性是统治阶级利益的自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾在国家性质上的反映。国家本质上是阶级统治，在形式上表现为超然于社会之上的独立力量。
（2）国家是按地区来划分其国民的。氏族社会形成和维持的基本纽带是社会成员之间的血缘关系。为了便于对社会成员进行政治统治，按地区来划分成为一种十分有效的管理方法。
（3）国家是一种特殊的暴力机器。作为一种暴力机器，国家不同于氏族社会武装组织的特殊之处在与：
①国家不仅有武装的人，而且还有监狱和各种强制机关等物质附属物，即常设的暴力机关，而氏族社会的武装组织不过是自己组织为武装力量的居民。
②国家的暴力为统治阶级专属，并以它为主要凭借来维护统治阶级的利益，巩固社会秩序，以及对付外敌。氏族社会的武装组织由全体居民构成，主要用于对付外敌，氏族社会内部主要以道德强制力维持秩序。
③国家是系统采用的暴力，是精巧的暴力机器，而氏族社会的武装组织不具备暴力的系统性和精巧性。
2．试比较法国的总统制和德国君主立宪制。
答：（1）法国的总统制和德国君主立宪制的相同点
①都是近代资产阶级代议制的政治体制；
②国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权；
③（国家元首地位）总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力，有任免官员和解散议会的权力
④都促进了资本主义的发展。
（2）法国总统制和德国君主立宪制的不同点
①政体不同。法国的政体是总统制民主共和制，德国是二元制君主立宪制；
②国家元首的称谓不同。法国的国家元首称为总统，德国的国家元首称为皇帝；
③国家元首的产生方式不同。法国的总统由国民议会选出，德国的皇帝是世袭的；
④国家权力中心不同。法国的国家权力中心是总统，德国的国家权力中心是皇帝；
⑤议会产生方式不同。法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式产出，德意志联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府。
⑥国家元首、议会、政府三者之间的关系不同。法国的立法权控制行政权，总统对议会负责，总统任免官员和解散议会须征得参议院的同意。德国行政权控制立法权，德国首脑拥有绝对的实权，帝国宰相对皇帝负责，不对议会负责，皇帝可以直接解散议会。
3．若某人2016年参加美国总统选举获胜，那么他是第几任总统？
答：美国实行总统制，总统选举每4年举行一次。美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑，同时是美国行政部门的最高领袖与三军统帅。根据现行的美国宪法，美国总统任期4年，可以连任一届。各州选举人民按州选民投票选举产生总统，美国绝大多数州和首都形式“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所以选举人票。因为奥巴马现在是美国第44任总统，而美国总统每4年举行一次，所以若某人在2016年美国总统选举中获胜，就会成为美国第45任总统。
4．试述人民代表大会和内阁制的区别。
答：（1）人民代表大会和内阁制的含义
①人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关，由中国共产党领导，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
②内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对，由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，又称为责任内阁制。
（2）人民代表大会制与内阁制的区别
①两种代议制度的本质不同
内阁制为各资本主义国家普遍采用，根本在于它适合现代资本主义国家的国情，符合资产阶级统治的需要。我国的人民代表大会制度为我国现行宪法所确立，涵盖了我国政治制度的主要方面和主要内容，以人民当家作主为前提，是实行人民民主专政的国家政权组织形式，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，也是我国国家权力的核心运行机制。
②人民代表的选举和履职与西方国家议员的选举和履职不同
我国的人大代表是通过民意推荐、选举程序产生的，人民代表大会中部存在党派之争。西方国家议会的主体是议员，多数议会是职业议员，专职性使其成为拥有自身利益的共同体。
③两种代议机构的结构不同
议会有一院制和两院制，西方国家多采用两院制结构。人民代表大会是在人民代表大会会议制基础上设立一个常设机构—人大常委会，通过宪法赋予其一定的人大职能，并负责处理人大的日常工作。这种机构设置反映了我国宪法规定的一切权力属于人民的本质特征。
④两种代议机构与其他国家机构的关系不同
西方国家的议会制度建立的基础是分权理论，议会与政府和司法机关之间都存在着比较规范的、双向的、严格的分权与制衡关系。在我国，行政机关、审判机关和检察机关即“一府两院”是由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
⑤两种代议机关与政党的关系不同
现代西方有的国家实行两党制，有的实行多党制，在西方国家议会中存在两党或多党共存，导致西方议会制度下党与党之间的争斗或合作，议会政治与政党政治紧密结合。在我国，人民代表大会在中国共产党的领导下开展工作，人民代表中既有共产党员，也有其他民主党派成员。共产党是执政党，其他民主党派是参政党，利益是一致的。
⑥两种代议制度下国家领导人的产生方式不同
在内阁制下，政府公务员区分为政务类公务员和业务类公务员，政府由议会中的多数党组阁政务类公务员要与内阁共进退。人民代表大会是人民行使国家权力的权力机关，“一府两院”由人民代表大会产生，对其负责，受其监督，担任“一府两院”领导职务人员的产生既不是完全意义上的直接民选，也不是单纯地由执政党指定，或由国家首脑任命。
5．每年两会期间，为什么国务院总理要向全国人大做政府工作报告？
答：（1）全国人大的职权
全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是最高民意代表机关。其最高国家权力机关的地位表现在，全国人大全体代表会议有权制定和修改宪法、法律，有权决定国家的一切重大问题，其它最高国家机关都由全国人大全体会议产生，向它负责并接受其监督。概括说来，全国人民代表大会的职权主要包括：修改宪法并监督宪法实施的权力；制定基本法律的权力；选举并罢免国家机关领导人员的权力；审查、批准和决定国家重大事情的权力；对其他国家机关进行监督的权力。
（2）国务院总理要向全国人大做政府工作报告的理由
根据全国人大的职权之一，全国人大全体会议有权选举、决定任命的人选包括：选举国家主席、副主席；根据国家主席的提名，决定国务院总理人选；根据总理提名，决定国务院其它组成人员（包括副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、银行行长、秘书长）人选。
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全国人民代表大会是最高权力机关，其他机关由它产生，并对它负责，受它监督。而国务院是最高国家权力机关的执行机关，全国人大对国务院的监督是多种多样，其中一种就是向人大作政府工作报告。政府工作报告本质是政治工作向民众的交代，也是民众对政府工作监督的一种形式。
6．试述美国总统任命联邦法官的条件和程序。
答：美国是一个联邦制国家，实行三权分立，行政权、立法权和司法权分别由总统、国会和联邦法院行使。三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劾总统和高级文官；美国联邦法院的法官必须由总统提名，经过参议院的审议和认可，再由总统正式任命。最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。
在美国政治实践中，对法官的任命更多地体现了行政和立法部门对司法部门的制约；而对法官的罢免，则更多地体现了司法部门相对于行政和立法部门的独立。美国的最高法院由1名首席法官和8名法官组成，拥有最高司法权，其判决为最终判决。9名法官均由总统提名经参议院批准任命，如无失职，将终身任职(但其在任期间是否违法首全社会监督)。
7．简述多党政府的特点。
答：（1）多党制的含义
资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，多党制又叫“多党并立制”。一般采取多党制的国家阶级结构和政治力量对比结构比较复杂。
（2）多党政府的特点
①党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多种上百个。各个政党的社会背景和利益基础比较复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
②内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票较困难，常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
③政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，为了在选举中获得多数，各主要政党之间结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。
8．试述西方国家政党制度和选举制度是怎样相互影响的？
答：（1）政党制度和选举制度的含义
①政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
②选举制度是选举国家各级代表机关的代表（议员）和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是政治制度的重要组成部分，主要包括选举原则、组织与程序，通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。
（2）西方国家政党制度与选举制度的相互影响关系
①政党唯有通过一国的选举制度才能参与、执掌或影响国家政权。政党是代表部分阶层或民众利益的政治团体，通过参加竞选上台执政是组织政党的主要目的。选举制度、议会制度和政党制制度作为现代国家宪政制度三大支柱，而选举制度的两端连接议会和政党，是实现议会政治和政党政治基石，选举制度为政党铺陈执政或参政的合法途径。
②政治选举是政党进行利益表达、社会整合和政治社会化的最好课堂。各国的政党制度体系不同，但在通过政治选举，发挥利益表达和利益整合功能作用的途径和方式是共通的。
③政党提名候选人和政治录用的功能只有在政治选举中才能实现。任何政治体系都必须通过某种方式选用人员在政治机构中担任各种角色，政治录用功能决定了政治体系的容纳范围和担任政治角色的代表性。一方面是公民能够通过定期选举控制精英人物，另一方面选举的存在使精英人物因期待选民的支持而努力工作，争取尽可能好的业绩。政党实现提名候选人和政治录用的这一功能必须通过政治选举才能实现。
④政党不仅要参与选举，而且影响选举制度的选择和设计。选举制度由有关选举的原则、程序、方法按法定方式形成的具体制度所构成。选举制度的选择，涉及了整体政治工程的规划与规范的选择问题。政党是政治选举的推动者和实践者，政治选举结构实质上依靠政党的数量、政党的性质及其内部构造、围绕着政治价值观政党间的差距、政党对国民每个人日常生活的渗透度或支配度而定。
二、论述题
1．试从政治民主角度谈谈你对全民公决的看法。
答：（1）全民公决的含义
全民公决又称全民投票或公民表决，是全体公民对重大问题投票做出决定，它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。全民公决不是民主管理国家的主要形式，而是对代议制民主制度的一种有益和有效的补充。其通常包含以下几个方面的内容：
①大选公决，包括直接选举总统和对是否提前进行总统或议会大选进行全民公决；
②宪法和改革公决，即以全民公决的方式决定是否通过新宪法，是否赞同经济、政治、文化等重大的改革措施等。
③国际问题公决，包括是否参加国际组织、签订国际条约、加入国际行动等进行公民投票。
（2）全民公决的优势与劣势
①全民公决的优势
a．全民公决可以使所有的公民都直接参与到政治生活中，能获得最大的民主正当性，明确了解人民所需，防止了国家重大政策的制定被少数几个人操纵。
b．投票的过程中是全体公民的法治教育，磨练人民对政治事务的责任感，提高公民的政治素养，公民在参与的过程中不断了解政治知识和政治参与的途径和方法，为政治民主的发展奠定了社会基础。
c．可以控制恣意立法，避免对民意的扭曲。
②全民公决的劣势
a．社会成本耗费巨大，全民公决的成本明显要高于其他政治制度；
b．使立法者产生懈怠，把一些可能得罪选民的问题扔给公民去投票，以免得罪任何选民；
c．多数暴力，超过正常的民主程序，很可能损害少数人的合法权利；
d．欠缺协商，决策时间长，全民公决不具有实时性，而且耗费大量的人力、物力和财力；
e．每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益。因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化，而且还有可能造成社会分裂。
2．试比较三权分立和议行合一。
答：（1）三权分立和议行合一的含义
①三权分立是资本主义国家宪法的一项重要原则，即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权又互相制衡的制度。
②议行合一与三权分立相对，指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。它是社会主义国家民主集中制原则在国家间工作关系上的体现。
三权分立和议行合一是资本主义国家和社会主义国家各自确立其国家机关组织与活动的指导原则，是两种不同的政权组织形式与制度。
（2）三权分立与议行合一的对比
①三权分立与议行合一的理论对比
a．理论的渊源不同。三权分立认为人性本恶，在原罪说与契约论的基础上演化而出，分权与制衡主宰着西方制度理论的主流，也为其政权组织形式的形成奠定理论基础；议行合一的思想是人民主权思想与集中制的体现。只有民主集中制的政府，才能充分地发挥一些革命人民的意志。
b．理论立场不同
第一，代议机关的地位不同。“议行合一”体制下代议机关是国家权力机关，在整个国家机构体系中，其地位是最高的，而“三权分立”体制下，立法、行政、司法三机关之间地位是平行的。
第二，各机关之间的权力来源有差别。“议行合一”体制下，行政机关、司法权力机关的直接来源是代议机关的再委托或者授权。而“三权分立”体制下，立法、行政机关的权力直接来源于人民的选举。
第三，权力作用的方向不同。“三权分立”体制下，立法、行政、司法三种权力分离并相互制衡，权力之间的作用是双向的，而“议行合一”体制下，代议机关集中了全部最高国家权力，它是至上的，不可制衡的。
②三权分立与议行合一的体制结构对比
a．国家机构法律地位不同。在中国，全国人大是国家的最高权力机关和立法机关，国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由它产生，从属于它。从权力结构上看，只有一个权力中心—全国人大，四个机构在法律上是不平等的。在美国，立法机构、行政机关和司法机构是相互平等且相互独立的，不存在依附和从属关系，三权分立，没有权力中心。
b．国家机构产生渠道不同。全国人大代表由各省人大选举产生，不由选民直接选举，美国参众两院议员由选民直接选举产生。
c．国家机构相互间活动方式与功能体现不同。全国人大制约着国务院、最高院、最高检，而后者无权对前者进行制约。美国的三权分立体制内行政、立法、司法机构在法律上是平等的，三机构又有交叉性，存在双向或多项制约，这种制约是平等的、互补性的。
③三权分立与议行合一的社会基础对比
a．文化传统的比较。三权分立反映了西方资本主义国家个人主义的价值观，在议行合一体制下的中国，以集体主义为价值取向。
b．经济背景的比较。西方国家根据三权分立原则确定的政治制度，是同与生产资料私有制为基础的经济生活所导致的利益多元化的状况相适应的，也是与资产阶级内部从来就存在大量的政治派别和利益集团相一致的。实行议行合一的国家大多数是社会主义国家，以中国最为典型。我国是建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家，人民既是生产资料的主人，又是国家的主人，人民享有管理国家的权力。

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